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4月26日,，世界銀行和國際貨幣基金組織聯(lián)合發(fā)展委員會會議在華盛頓舉行,。新華社記者:張巖
攝 | 聯(lián)合國全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測部主任洪平凡近日在接受本報(bào)記者專訪時(shí)說，中國參與國際金融體系改革應(yīng)采取務(wù)實(shí)政策,，既要積極主動爭取更大利益和發(fā)言權(quán),，又要根據(jù)自身實(shí)力制訂切實(shí)可行的目標(biāo),。
改革要尊重歷史和市場規(guī)律
洪平凡說，國際金融體制是各個國家之間的利益分配機(jī)制,，是在歷史發(fā)展的過程中形成的,，其影響有利有弊。對國際金融體制進(jìn)行改革不是孤立的,，而是歷史過程的一環(huán),，取決于整個世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。例如,，美元是美國的國家貨幣,，但現(xiàn)在充當(dāng)了世界主要儲備貨幣和支付手段，顯然是不合理的,。但這是由歷史原因造成的,，與美國的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事力量在整個世界經(jīng)濟(jì)和政治中占主導(dǎo)地位有很大的關(guān)系,。上個世紀(jì)30年代,，美元之所以取代英鎊作為主要的國際貨幣，主要原因就是美國的經(jīng)濟(jì),、軍事和政治實(shí)力超過了英國,。由于市場經(jīng)濟(jì)的功能，各國自然就采用美元作為國際支付和保值的手段,。
他說,，改革不能一蹴而就，即便各國通過協(xié)商,，形成一個政治決議，也不能違背市場規(guī)律,。要真正實(shí)現(xiàn)對國際儲備貨幣的改革,，不是10年或20年就能夠解決的，需要靠各國在政治上的協(xié)商,，同時(shí)還要取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，自然就會有多元貨幣出現(xiàn)。例如,，隨著歐洲金融體制的發(fā)展,，現(xiàn)在歐元在某些程度上能夠取代一部分美元的地位，如今實(shí)際上已經(jīng)占了國際儲備貨幣的20%,，美元大概60%,。
但歐元的債務(wù)市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于美元債務(wù)市場，其流動性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美元,，因此再增加其份額在目前情況下還違背市場的規(guī)律,。這是因?yàn)椋坏┌l(fā)展中國家增加了歐元的儲備,，但是由于歐元的債務(wù)市場規(guī)模不夠,、流通性不夠，變賣歐元就要付出更高的交易成本,。這些問題需要通過多方面的努力來解決,。人民幣也是如此。
人民幣應(yīng)分步走向世界貨幣
他說,，如今中國已經(jīng)采取了很多政策,，如與十幾個國家簽訂了雙邊貨幣交換協(xié)議。這樣做的目的也是為了促進(jìn)雙邊貿(mào)易,，因?yàn)楹芏喟l(fā)展中國家儲備的美元有限,，如果允許對方用人民幣來賣東西，有利于拓展雙邊貿(mào)易,。這樣做不僅有利于中國對這些國家的貿(mào)易投資,，如直接用人民幣購買其礦山工廠等，也可以讓這些國家逐步認(rèn)識到人民幣的穩(wěn)定性和重要性,，在自己的外匯儲備里面能夠增加一些人民幣儲備,，從而使這些國家減少對美元的依賴。
洪平凡說,，這實(shí)際上是日本在上個世紀(jì)80年代以后走的路,，日元如今是國際儲備貨幣的一部分，給日本帶來了很多的利益,，便于其對外投資和貿(mào)易,。作為中期發(fā)展目標(biāo)，人民幣在今后的10年到20年,，要取代美元不大現(xiàn)實(shí),，但取代日元還是有希望的。如果世界上將來有三足鼎立的貨幣,，應(yīng)該是美元,、歐元和人民幣，所以人民幣應(yīng)該逐步取代日元作為國際儲備貨幣和支付手段的地位。現(xiàn)在條件已經(jīng)逐步成熟,。這是因?yàn)�,，中國的貿(mào)易已經(jīng)超過了日本，中國的出口已經(jīng)超過了德國和美國,，從貿(mào)易量講已經(jīng)位于第二或第三,。
他說，中國有龐大的外匯儲備,，可以模仿日本的做法,。日本有很多的美元儲備，因此以美元為支撐把發(fā)行日元作為與其它國家進(jìn)行貿(mào)易和投資的手段,。從凈值上看,，如果把日本手中持有的美元和它已經(jīng)發(fā)行到各國的日元相抵消，實(shí)際上日元并不是一個凈的外匯儲備貨幣,，是靠儲備美元支撐的,。人民幣也可以走這一步，現(xiàn)在已經(jīng)有了條件,。
他說,，從更廣的國際金融體制改革看，中國應(yīng)該可以扮演比以前更多,、更積極的角色,，因?yàn)橹袊还茉趪H經(jīng)濟(jì)總量和外匯儲備方面，都已經(jīng)稱得上是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國,，所以應(yīng)該努力爭取在國際金融體制改革中發(fā)揮更大的作用,，增強(qiáng)自己在國際金融體系中的地位，增加話語權(quán)和表決權(quán),。當(dāng)然,，這一努力應(yīng)該是逐步的、務(wù)實(shí)的,，不可能短期之內(nèi)能完全實(shí)現(xiàn),。中國已經(jīng)是一個經(jīng)濟(jì)大國，但還不是一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,，下一階段應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)從大國向強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,，而這需要30年甚至更長的過程。中國可以把成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國作為未來30年到50年的發(fā)展目標(biāo),。 |