5月12日是我國首個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日,。在日前國家防辦舉行的座談會(huì)上,，又傳出令人焦灼的數(shù)字：全國年均洪澇災(zāi)害損失占同期GDP的1.5%左右，年均干旱災(zāi)害損失超過同期GDP的1%,，水旱災(zāi)害的損失和影響位居各類自然災(zāi)害之首,。
這些年來，國家修了不少水利設(shè)施，為什么水旱災(zāi)害還這么嚴(yán)重,？
應(yīng)該看到,，經(jīng)過多年的建設(shè)，我國的大江大河基本能夠抵御新中國成立以來的最大洪水,，大部分地區(qū)具備了抗御中等干旱的能力,。如今在抗洪一線，男女老少齊上陣的緊張場面少了,，取而代之的是有條不紊的科學(xué)防控,；在洪澇災(zāi)區(qū)，雜亂的救災(zāi)帳篷少了,，取而代之的是保莊圩內(nèi)的安定生活……依靠不斷完善的防洪抗旱體系,，一次又一次減輕了災(zāi)害損失，保障了群眾的生命安全,。
但我們不得不面對這樣的國情：我國人多水少,，水資源時(shí)空分布不均，特殊的地理氣候條件,，使得洪澇,、干旱、臺(tái)風(fēng),、山洪等災(zāi)害頻繁發(fā)生,。受全球氣候變暖、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展等因素的影響,，人與水之間的矛盾日益突出,，水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加劇——不斷圍湖造田、侵占河道,，讓不少河流小水成災(zāi),；無度開發(fā)、污染水源,，讓不少水鄉(xiāng)也面臨缺水困擾；有些地方大量超采地下水,，造成地面沉降,、海水入侵……
有人說，現(xiàn)在的水旱災(zāi)害,，不僅是天災(zāi),，在一定程度上，與無節(jié)制的人類活動(dòng)有直接關(guān)系,。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，需要更高層次的防洪抗旱減災(zāi)保障體系。
興水利，除水害,，不僅要尊重自然規(guī)律,、規(guī)范人類活動(dòng)，也要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律,。在治水思路上,，我們已經(jīng)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,，過去講“人定勝天”,，現(xiàn)在要“給洪水以出路”；過去讓洪水入海為安,，現(xiàn)在要想辦法利用洪水資源,。建立更高層次的防洪抗旱減災(zāi)保障體系，就是要在防止水對人類侵害的同時(shí),，依靠法律,、行政、經(jīng)濟(jì),、科技等綜合手段,，防止人類對水和自然的侵害。
防洪抗旱減災(zāi),，不僅要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適度的水利基礎(chǔ)設(shè)施,，也要有現(xiàn)代化防汛抗旱指揮系統(tǒng)。要繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)水平,，提高預(yù)報(bào)精度,，逐步完善應(yīng)急管理體制與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力,，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究,，提高科技減災(zāi)的能力。
防洪抗旱減災(zāi),，不僅是水利部門的事,，全社會(huì)都要樹立水旱災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，大力普及群眾的自保自救知識(shí),。一些防災(zāi)經(jīng)驗(yàn)表明,，關(guān)鍵時(shí)候，只要警報(bào)及時(shí),，方法得當(dāng),就可以大大減少災(zāi)害造成的損失,。 |
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