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刺激消費(fèi)力度尚需加大
    2009-05-07    石建勛    來源:人民日報(bào)海外版

    ●中國經(jīng)濟(jì)回暖需要提振消費(fèi)    ●彌補(bǔ)進(jìn)出口大幅度下降缺口
    ●對經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展有利    ●鼓勵民間投資扶持中小企業(yè)

    在金融危機(jī)肆虐全球的困難情況下,,企盼經(jīng)濟(jì)“復(fù)蘇”是每一個(gè)人的愿望,。但經(jīng)濟(jì)“復(fù)蘇”到底指的是什么,?是復(fù)蘇舊的增長方式,,過度依賴投資
和出口拉動,,加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾嗎,?是復(fù)蘇金融產(chǎn)品“創(chuàng)新”過剩,、金融市場泡沫嚴(yán)重和物質(zhì)產(chǎn)品“生產(chǎn)”過剩嗎,?不是的,,中國經(jīng)濟(jì)需要以提振消費(fèi)的新型“復(fù)蘇”,。
    第一,提振消費(fèi)是克服目前出口大幅度下滑保增長的必要措施,,從長遠(yuǎn)看,,也是中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇。根據(jù)最新發(fā)布的海關(guān)數(shù)據(jù),,3月進(jìn)出口總值同比下降20.9%,。其中,出口下降17.1%,,進(jìn)口下降25.1%,。由于世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)仍無明顯復(fù)蘇跡象,進(jìn)出口跌幅還未見底,。因此,,必須通過刺激國內(nèi)消費(fèi)需求來彌補(bǔ)進(jìn)出口大幅度下降的缺口,以實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu),、保增長的目標(biāo),。
    第二,從中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看,,提高消費(fèi)需求既是克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的需要,,也是未來中國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的要求。經(jīng)濟(jì)增長的最終拉動力量,,是居民最終消費(fèi)而不是投資,。過于依賴投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動不僅會進(jìn)一步造成產(chǎn)能過剩,還有可能放緩經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的節(jié)奏,。未來調(diào)控政策應(yīng)著重于刺激國內(nèi)消費(fèi),,具體政策措施應(yīng)包括:一是扭轉(zhuǎn)財(cái)政和企業(yè)占據(jù)國民財(cái)富分配大頭的狀況,,透過改革財(cái)政機(jī)制全面再分配體制,實(shí)現(xiàn)“藏富于民”,,讓老百姓“有錢可消費(fèi)”,;二是以醫(yī)療體制改革推進(jìn)為契機(jī),建立覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體制,,讓老百姓“有錢敢消費(fèi)”;三是盡快出臺刺激消費(fèi)財(cái)稅政策:包括取消從國家到地方一些限制消費(fèi)的政策,,對某些消費(fèi)的個(gè)人所得稅抵減,,取消或減免汽車購置稅等;四是培育消費(fèi)熱點(diǎn),,解決小康社會的耐用消費(fèi)品消費(fèi)和培育健康生活方式等消費(fèi)問題,。要建立市場經(jīng)濟(jì)條件下利益表達(dá)和利益博弈的機(jī)制、促進(jìn)中產(chǎn)階層的發(fā)育等一系列的機(jī)制,,通過社會改革和新的生活方式培養(yǎng),,形成一個(gè)新的耐用消費(fèi)品時(shí)代和以健康旅游休閑為主的新的生活方式消費(fèi)時(shí)代。
    第三,,刺激消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需,,應(yīng)注重鼓勵民間投資,扶持中小企業(yè)復(fù)蘇,。金融危機(jī)使大量的中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉,,目前中國經(jīng)濟(jì)相當(dāng)緊迫的是小企業(yè)的生存與發(fā)展問題,而目前的政策對應(yīng)的實(shí)效依然傾注于對大企業(yè)的關(guān)注,。有調(diào)查顯示,,近5萬億元的貸款資源,流向民營企業(yè)的尚不足10%,,那些本來就握有較多資源的壟斷性國企卻獲得了80%以上的貸款資源。顯然,,民營企業(yè)遭遇的“貨幣寬松,,信貸緊張”局面不應(yīng)再持續(xù)了。我們需要從制度監(jiān)督以及機(jī)制效率上關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展需求,,不能僅用口號,、文件或輿論聲音給予安慰,必須有實(shí)實(shí)在在的對策,,在銀行貸款,、稅費(fèi)減免、降低投資門檻,、放開行業(yè)投資管制,、鼓勵和扶持民間投資等方面給予中小企業(yè)更多的政策支持,。唯有廣大中小企業(yè)的復(fù)蘇,才是保增長,、促就業(yè)的基礎(chǔ),,中國企業(yè)綜合競爭力的提升乃至經(jīng)濟(jì)增長將可以順利實(shí)現(xiàn)。

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