一則報(bào)道令人吃驚,！作為湖南的母親河，湘江及其流域重金屬污染的后果越來(lái)越嚴(yán)重：湘江流域內(nèi)4000萬(wàn)人口的飲用水安全受到威脅,，魚類大幅減少,，數(shù)千畝的農(nóng)田不能耕種,。
湘江并非個(gè)例。全國(guó)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅為41.6%,，地下水年均超采228億立方米,。不少河流開發(fā)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)限度，一些地方有河皆干,，有水皆污,。長(zhǎng)期形成的高消耗、高污染的發(fā)展模式,，已引發(fā)河水?dāng)嗔鞯纫幌盗猩鷳B(tài)與環(huán)境問(wèn)題,。水危機(jī)步步緊逼。
如何應(yīng)對(duì)水危機(jī),？在日前舉行的第三屆長(zhǎng)江論壇上水利部部長(zhǎng)陳雷說(shuō),，我國(guó)將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，劃定水資源管理的“三道紅線”：明確水資源開發(fā)利用“紅線”,，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制,；明確水功能區(qū)限制納污“紅線”，嚴(yán)格控制入河排污總量,；明確用水效率控制“紅線”,，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。
在水資源問(wèn)題的背后,，既有歷史包袱沉重,、投入不足等客觀原因，也有一種耐人尋味的利益較量：是要眼前利益,，還是要長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,？特別是在“擴(kuò)內(nèi)需”的大背景下，如果一些地方政府急功近利,，放寬環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，被砍掉的污染項(xiàng)目可能死灰復(fù)燃。
道理誰(shuí)都明白,，但現(xiàn)實(shí)中,，一些地區(qū)不顧自身的水資源條件，盲目發(fā)展高耗水,、高污染項(xiàng)目,。一些缺水的城市也熱衷于建設(shè)大草坪、水景觀等耗水工程,。還有一些地方甚至為違規(guī)項(xiàng)目大開“綠燈”,，水污染怎能不越治越重,？
實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，需要建立高效的管理體制,，根本改變水資源的過(guò)度開發(fā),、無(wú)序開發(fā)和低水平開發(fā)的現(xiàn)象，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力,、水環(huán)境承載能力相互協(xié)調(diào),、相互促進(jìn)，真正為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障,。
實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,，必須牢固樹立生態(tài)理念。在保護(hù)中開發(fā),，在開發(fā)中保護(hù),，既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理需求，也要維護(hù)河湖的健康,。
實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,，必須要提高公共財(cái)政投資的效率和效益。水利項(xiàng)目大都以社會(huì)公益性為主,，投入主要來(lái)自國(guó)家財(cái)政資金,，迫切需要積極探索和完善水利項(xiàng)目的管理模式。 |
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