近日,,長沙橘子洲風景區(qū)在總投資17億元大規(guī)模重修后重新開放,,圍繞這一風景區(qū)該不該賣“百元門票”,長沙市民展開了熱議,。很多市民認為,,橘子洲是屬于全體長沙市民的公共資源,高價門票會將很多普通老百姓擋在橘子洲外,。長沙市政府接受社會各界意見,,改變原來的收費計劃,宣布除了服務性游樂項目之外,,橘子洲景區(qū)內所有景點將向公眾免費開放,。
長沙市的這一決定得到了普遍贊揚,也提示了我們解決類似問題的關鍵:讓公共資源真正為群眾享有,。
近幾年,,各地越來越多的公園和風景名勝區(qū)免費向公眾開放。北京市注冊的169家公園中,,已有超過七成的免費開放,。許多城市還新建了大量綠地,在美化凈化城市的同時,,也增加了人們散步休閑的場所,,給群眾帶來極大的便利,,深受群眾歡迎,社會效果明顯,,對推動社會和諧起到巨大作用,。
但仍有一些不和諧的現象存在。一些城市的公園和風景區(qū)成了一些人的“錢袋子”,。盡管國家有關部門三令五申,,作出很具體的規(guī)定,但一些公園還是變著法兒地提高門票價格,,服務性游樂設施占據了黃金地段,,公園變成了“游樂場”;一些公園擠滿了各種展覽展銷,,公園變成了集貿市場,;還有的則巧立名目,設置“園中園”層層收費,。公園的大圍墻拆除了,,各種“園中園”、“景中景”的小圍墻又多起來,。公園內的綠地越來越少,,交費的地方卻越來越多。一些公園還“破墻開店”,,周邊遍布各種娛樂場所,,甚至占用公共綠地興建高爾夫球場、酒店等等,。
公園首先姓“公”,,公園以及各種公共綠地、風景名勝是直接為群眾服務的公共產品,,建設經費來自公共財政,,自然風景土地使用等都屬于政府劃撥,具有公益性與福利性,,理應讓公眾免費享用,。除有歷史文化遺產的公園外,自然風景和人造景觀的公園一般都應免費開放,,這是國際慣例,。公園的主要功能是“園”,目的是讓群眾早晚周末能有休息放松的場所,。應當保持公園的這種公共屬性,,禁止為了創(chuàng)收搞各種展覽展銷、大型表演等活動。
一些特別的名勝古跡類公園收費并非不可以,,因為名勝古跡的保護維護,,需要限制人流,一些公園引進珍稀動物喂養(yǎng),,需要較高的費用,。但這決不能成為公園高收費、多收費的理由,。應當在社會公益和經濟效益之間找到一個平衡點,尋找更合適的管理和保護手段,,達到普惠群眾又保護景區(qū)正常運轉的目的,。
對于政府來說,不能免費了就撒手不管了,,還應監(jiān)督國家的相關政策和法規(guī)的落實,,不能讓公共資源成為某些人創(chuàng)收的場所,這是保證全民共享改革開放成果的體現,,也是城市福利能否落到實處的關鍵,。
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