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中國經(jīng)濟(jì)既有產(chǎn)能過剩,，又有產(chǎn)能不足。壓縮過剩產(chǎn)能,，彌補(bǔ)不足產(chǎn)能,，才能實(shí)現(xiàn)平衡。中國居民消費(fèi)不足，就要提高消費(fèi)能力,；農(nóng)民消費(fèi)水平低下,，就要提高農(nóng)民的收入水平。
后來的實(shí)踐充分證明這一預(yù)見是完全正確的,。
如今,，面對全球金融危機(jī)，國內(nèi)也存在兩種截然不同的論調(diào)：一是“速勝論”——“‘4萬億’投資力度不夠,，需要進(jìn)一步加大投資力度”,；二是“自由論”——“‘徹底埋葬凱恩斯主義’，只能讓市場自由調(diào)整”,。筆者則認(rèn)為,，應(yīng)對此次金融危機(jī)也將是一場“持久戰(zhàn)”，在這個過程中,，“市場”與“政府”兩只手都不可或缺,。
在危機(jī)面前，中國政府并沒有驚惶失措,，而是穩(wěn)扎穩(wěn)打,，初步樹立了戰(zhàn)勝危機(jī)的信心。4月16日發(fā)布的一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示,，工業(yè)增加值和居民收入在增長,，但幾個關(guān)鍵指標(biāo)依舊偏冷。如,，GDP同比增長6．1％,，低于上季度的6．8％；進(jìn)出口總額大降24．9％,；CPI和PPI多年來首次在季報中雙雙“告負(fù)”,；社會零售總額僅增長15％，為近年來最低,；新增就業(yè)人員162萬人,，同比減少21萬人，僅完成全年目標(biāo)的18．0％,。帶動經(jīng)濟(jì)增長的依然是投資,，固定資產(chǎn)投資大增28．8％。
應(yīng)當(dāng)看到,，此次危機(jī)是以美國為首的發(fā)達(dá)資本主義國家固守“新自由主義”經(jīng)濟(jì)理論主張的必然結(jié)果,；是二戰(zhàn)后以美國為首建立的世界經(jīng)濟(jì)秩序——布雷頓森林體系及其后來取消美元與黃金掛鉤等措施與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的新矛盾交織并共同作用的必然結(jié)果；是人力,、自然資源,、技術(shù),、資金等要素在全球化條件下重新配置及各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、結(jié)構(gòu),、價格等極不平衡的結(jié)果,；是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以虛擬經(jīng)濟(jì)極度繁榮為支撐的國民生活極度奢侈與社會福利化無限發(fā)展的必然結(jié)果。
中國沒有發(fā)生金融危機(jī),，經(jīng)濟(jì)也沒有倒退,，只是外貿(mào)在短期內(nèi)陡降，從而導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題凸顯,、增速降低,。全球經(jīng)濟(jì)泡沫被吹大到極點(diǎn)，商品價格漲到不可思議的程度,，又一下子跌到“谷底”,，使中國企業(yè)的經(jīng)營短時間內(nèi)處于窒息狀態(tài)。待“高價庫存”得以消化,，經(jīng)營策略實(shí)現(xiàn)調(diào)整后,，內(nèi)銷比例大于50％或外銷產(chǎn)品是生活必需品的企業(yè)，一般都能恢復(fù)生產(chǎn),。
然而,，中國經(jīng)濟(jì)的深層矛盾是自身固有并長期積累的矛盾。4萬億投資是一劑“猛藥”,，卻是一劑“西藥”而不是“中藥”,，只能“解表”而不能“治本”。政府加大投資,、給予信貸支持可以使工廠不至于倒閉、增速下降不至于過大,，可以減少失業(yè)工人,，但過剩產(chǎn)能仍然存在,。
刺激內(nèi)需也是一劑“西藥”,。政府出錢刺激本來就存在的需求早日實(shí)現(xiàn)，從消費(fèi)角度看,，是“寅吃卯糧”,，滿足了當(dāng)下的急需，卻必然也會減少未來的消費(fèi)需求,。
十大產(chǎn)業(yè)振興計劃——“有保有壓”的方向是正確的,，是“治本”之策，但落實(shí)情況有待觀察,。尤其是對“落后產(chǎn)能”并沒有具體標(biāo)準(zhǔn),，銀行信貸支持政策與產(chǎn)業(yè)振興計劃,、中央政府的宏調(diào)規(guī)劃與地方政府的微觀政績等很難協(xié)調(diào)一致。
“西藥”能救急,，“中藥”管長遠(yuǎn),。要“治本”、“治根”,，還需要“中藥”,。“中藥”的治療機(jī)理是：“病”是身體內(nèi)在的不平衡所致,，把“不平衡”給治“平衡”了,，“病”也就痊愈了。中國經(jīng)濟(jì)既有產(chǎn)能過剩,，又有產(chǎn)能不足,。壓縮過剩產(chǎn)能，彌補(bǔ)不足產(chǎn)能,，才能實(shí)現(xiàn)平衡,。中國居民消費(fèi)不足，就要提高消費(fèi)能力,；農(nóng)民消費(fèi)水平低下,，就要提高農(nóng)民的收入水平。
居民需要的,，市場能提供的,，政府不管供給，只管市場監(jiān)理,；市場不能提供的,，政府要供給，即公共產(chǎn)品,。政府的功用與調(diào)節(jié)市場的方法是：1．市場給了的,，居民買不起，就從市場上找政府的原因,。政府從中謀利了,，就要退出，減少市場成本,；政府沒有從中謀利,，則可以從兩方面努力：一是提高居民收入水平；二是促進(jìn)市場供給者盡可能降低價格,。2．市場沒有或很少供給的,，居民有需求，政府就要幫助供給商提高供給能力,。3．市場有供給,，居民不愿意消費(fèi),，政府只能壓縮低質(zhì)產(chǎn)能，促進(jìn)高質(zhì),、有需求的產(chǎn)能提高供給能力,。4．市場有供給，消費(fèi)有需求,，但違背社會公德,、妨礙社會秩序、影響身心健康,、浪費(fèi)資源與能源或?qū)儆谏莩尴M(fèi)的,，政府必須有導(dǎo)向性的消費(fèi)調(diào)節(jié)政策。5．市場沒有供給,，民間有潛在需求,，則要靠商務(wù)人士發(fā)掘。如3G無線上網(wǎng)及增值服務(wù)等,。6．政府只能是節(jié)約消費(fèi),、保守消費(fèi)的代表，絕不能引領(lǐng)社會時尚與高檔消費(fèi),、奢侈消費(fèi),。
除“外貿(mào)依賴癥”外，中國目前最大的五大消費(fèi)領(lǐng)域也需要用“中醫(yī)”,、“中藥”的方法來調(diào)理,。
1．住房問題。商品房價格高,，居民需求大卻買不起,。在泡沫期，開發(fā)商花了高成本,，現(xiàn)在成了“沉沒成本”,。存量房產(chǎn)賣不出去，就沒有資金開工新的項目,。開發(fā)商如能獲得新的貸款，提供合理成本（政府退出土地財政,、房產(chǎn)開發(fā)財政）與低價格新房源,，用適銷新房源的獲利彌補(bǔ)以往的虧損，才能啟動住房消費(fèi),。這項工作,，我們并沒有認(rèn)真去做。
2．轎車消費(fèi),。轎車消費(fèi)在中國,，有其特殊性,。一是石油乃稀缺資源,，中國已是全球第二大消費(fèi)國,，石油資源支撐不了轎車在中國的普及。二是中國公路建設(shè)跟不上轎車普及的速度,。三是中國城市的土地面積支撐不了轎車的普及,。因此，不能無限制地盲目發(fā)展家用轎車產(chǎn)業(yè),。
3．高等教育,。高等教育是中國居民的剛性需求。但是,，政府對高教支持力度（不足GDP的4％）始終小于國際平均水平（占GDP的5％—8％）,，18—22周歲的適齡人口入學(xué)率仍然在25％以下，且高校欠債高達(dá)2000多億元,。金融危機(jī)帶來大學(xué)生就業(yè)難,，對高校擴(kuò)招與擴(kuò)能無疑是雪上加霜。同時,，高校的改革與開放,，始終沒能提上議事日程。這將決定中國未來人力資源的品質(zhì)與素養(yǎng),，如果得不到高度重視,，還何談“軟實(shí)力”？據(jù)統(tǒng)計,，2008年中國高收入人群不是文化、科技,、教育工作者,，而是公務(wù)員，這種導(dǎo)向顯然需要調(diào)整,。
4．衛(wèi)生醫(yī)療,。如果沒有國家有關(guān)研究機(jī)構(gòu)課題組提出“醫(yī)療改革基本不成功”的結(jié)論,，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革很難受到現(xiàn)在這樣的重視,。這次醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案可謂精心設(shè)計，回歸正常軌道,。
5．農(nóng)村消費(fèi)。中國農(nóng)村消費(fèi)水平要比發(fā)達(dá)城市落后十年以上,，潛力巨大,，但不能僅靠政府補(bǔ)貼來挖掘,。政府要致力于提高農(nóng)村居民的收入，引導(dǎo)全社會的資源流向農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,。 |