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我個(gè)人理解,，石化產(chǎn)業(yè)有這么三個(gè)特點(diǎn)，第一,，總量大,，大概占中國(guó)GDP
5%左右，第二,，關(guān)聯(lián)度高,，據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，與上游的關(guān)聯(lián)度達(dá)到80%以上,，如果用一個(gè)放射狀的圖來(lái)表示,，最核心的一層是煤、天然氣,、油,，這是石化最初的原料；第二層是基礎(chǔ)原料,，再外一圈是下游衍生物,，再下游就是提供給國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的直接產(chǎn)品，在十幾大石化產(chǎn)品的分支里,，大約有六萬(wàn)類產(chǎn)品,；第三，有特殊性,，導(dǎo)彈,、航空航天，這些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，都離不開(kāi)石化產(chǎn)品的支撐,。
這次國(guó)際金融危機(jī)，與我們的產(chǎn)業(yè)調(diào)整周期,，我想剛好有一個(gè)疊加的效果,，這一下子突出了我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的毛病。在這種情況下,，有調(diào)整振興規(guī)劃校正發(fā)展方向,，會(huì)注入一種動(dòng)力，為下一輪行業(yè)的調(diào)整和發(fā)展,，打下一個(gè)非常好的基礎(chǔ),。其實(shí)，好的政策同樣都給了十大產(chǎn)業(yè),，就像是一次比賽一樣,，這十個(gè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在站在了同一條起跑線上。我希望三年之后,，石化行業(yè)能跑在第一位,。
石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃既應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，可以用兩保,、兩調(diào),、兩抓六個(gè)字來(lái)概括。兩保是保增長(zhǎng),、保農(nóng)資供應(yīng),，兩調(diào)就是調(diào)布局、調(diào)結(jié)構(gòu),，兩抓是抓科技進(jìn)步,，抓企業(yè)管理，著眼點(diǎn)是提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),，拉動(dòng)整個(gè)石化產(chǎn)品的消費(fèi),。從微觀層面講，如果這個(gè)規(guī)劃出臺(tái)以后得到順利地貫徹實(shí)施,，隨著整個(gè)市場(chǎng)消費(fèi)的有序恢復(fù),，初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格一定會(huì)恢復(fù)的，而事實(shí)上現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始在回升了,。
隨著我們整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，對(duì)石化產(chǎn)業(yè)的要求也得到提高,，這樣,，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的提高,，就成了石化產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵,。去年中國(guó)成功地舉辦了奧運(yùn)會(huì)，一座水立方,，以其色彩美麗,，精巧設(shè)計(jì)，成了北京奧運(yùn)會(huì)的文化標(biāo)志之一,，令國(guó)人大為自豪,。但是大家可能不知道，水立方外表那層塑料是花每噸5萬(wàn)美元的價(jià)格進(jìn)口的,。這反映了中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí),，普通化工品多，高檔化工品少,，甚至還要依賴進(jìn)口,。這就是為什么我們?nèi)绱藦?qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、技術(shù)進(jìn)步的道理所在了,。經(jīng)濟(jì)是有規(guī)律的，如果我們都能生產(chǎn)高端化產(chǎn)品了，那就成石化強(qiáng)國(guó)了,。這當(dāng)然需要有個(gè)過(guò)程,，但是我們現(xiàn)在必須要積極地去推進(jìn)。
比方說(shuō),，對(duì)于新上的大的煉化乙烯項(xiàng)目就要科學(xué)論證,，可以跟現(xiàn)有企業(yè)的改擴(kuò)建結(jié)合起來(lái)，這是一個(gè)措施,。另外,，還需建立產(chǎn)能的退出機(jī)制，逐步地通過(guò)更多的市場(chǎng)化方法,，淘汰那些落后的產(chǎn)能,，或者是讓有些企業(yè)去兼并重組。
至于重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題,，我覺(jué)得這類低級(jí)錯(cuò)誤應(yīng)該不會(huì)有,。我注意到這次規(guī)劃的修改稿里面特意有這么一句話，就是要嚴(yán)格地限制新開(kāi)工的大項(xiàng)目�,，F(xiàn)在有許多綜合因素,，都需要充分論證，因?yàn)檫@些項(xiàng)目的確定,，既要考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng),，也要考慮將來(lái)的需求，因?yàn)楝F(xiàn)在市場(chǎng)不好,，不能代表三年以后市場(chǎng)也不好,。而石化由于是戰(zhàn)略性產(chǎn)品，還有一個(gè)超前規(guī)劃的問(wèn)題,，等到市場(chǎng)需要的時(shí)候再去建就來(lái)不及了,。
面對(duì)市場(chǎng)的波動(dòng)，外部需求的減少,，規(guī)劃有針對(duì)性地提出了一些措施,，比如提高化肥的儲(chǔ)備，加大氮儲(chǔ)的力度,，包括建立國(guó)家儲(chǔ)備等等,。據(jù)我了解，去年中央政府拿出了800億貼息貸款,，這個(gè)渠道通過(guò)招標(biāo)的形式主要給了商業(yè)流通企業(yè),，由他們?nèi)ナ諆?chǔ)�,？上�,，因?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)在利益上的矛盾,，氮儲(chǔ)的效果不很理想。
我個(gè)人認(rèn)為,，作為一個(gè)國(guó)家出臺(tái)的規(guī)劃,，著眼的是長(zhǎng)期。政府的文件和措施,，不可能代替我們業(yè)界所有人的努力,，調(diào)整、振興石化產(chǎn)業(yè),，當(dāng)然需要政府,、企業(yè)、協(xié)會(huì)共同來(lái)努力,，但最終能救企業(yè)的,，應(yīng)該還是企業(yè)自己。 |