最近，我的系主任告訴我,，在波士頓近郊的Brookline,，有一組經(jīng)濟(jì)適用房出售，我完全有資格申請,。我聽了吃了一驚：這么貴的區(qū),，怎么能有經(jīng)濟(jì)適用房呢？另外,，我好歹也是個(gè)教授,，工資固然不比小民百姓多多少，但也不至于成為需要救濟(jì)的窮人吧,？
在美國,，如果你的家庭收入（在考慮人口的情況下）在當(dāng)?shù)刂械燃彝ナ杖氲?0%以下，就成了低收入階層,。我雖然工資超過中等收入,，但一家三口只有我一個(gè)人工作，平均下來正好進(jìn)了低收入線。
這一小事,，很說明經(jīng)濟(jì)適用房在美國社會中的角色,。如果大學(xué)教授也能住上經(jīng)濟(jì)適用房，那至少說明了經(jīng)濟(jì)適用房的普及,。
建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,，聯(lián)邦和州都有一定的經(jīng)費(fèi)。不過,，許多經(jīng)濟(jì)適用房也靠市場運(yùn)作,。麻省在1969年就以“40B條款”作了立法規(guī)定：每個(gè)市鎮(zhèn)如果經(jīng)濟(jì)適用房低于住房比例的10%，那么只要開發(fā)商愿意拿出項(xiàng)目中的20%-25%住房作為經(jīng)濟(jì)適用房,，就可以繞開當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃法而建設(shè)高密度的房子,。所謂區(qū)域規(guī)劃法，是美國居民保護(hù)自己利益的重要武器,。每個(gè)市鎮(zhèn)通過區(qū)域規(guī)劃法限制住房建設(shè)的密度,，保證自己的生存空間和房產(chǎn)價(jià)值，也使公共設(shè)施免于超載,。有些社區(qū)故意把區(qū)域規(guī)劃法定得很嚴(yán),，如要求一英畝地（將近一個(gè)足球場那么大）只能建一棟房等等，提高了建房用地成本,，使窮人搬不進(jìn)來,。“40B條款”則要求各市鎮(zhèn)有10%的經(jīng)濟(jì)適用房,，如果達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，那么開發(fā)商就可以突破一英畝一棟房的區(qū)域規(guī)劃法，用一英畝建十套公寓,，大大降低了用地成本,。建成后只要拿出兩三套當(dāng)經(jīng)濟(jì)適用房，其他幾套就可以用來賺錢,。居民如果不愿意這樣的開發(fā)商“入侵”,，就得想辦法自建經(jīng)濟(jì)適用房。
這個(gè)“40B條款”,，外號叫“反勢利法”（anti-snoblaw）,。波士頓周圍幾個(gè)地區(qū)，有的中等房價(jià)上百萬美元,，其區(qū)域規(guī)劃法非�,？量蹋玫爻杀竞芨�,，只有富人能住得起,，被稱為趨炎赴勢的社區(qū)。但有了“反勢利法”，低收入階層就也有機(jī)會住進(jìn)這些地區(qū),。
對于經(jīng)濟(jì)適用房,，各國根據(jù)自己的國情有各種政策措施，美國的各州也都有不同的處理方式,，不可照搬,。但是，這些不同的政策措施,，有著類似的價(jià)值追求,，即扶助低收入階層購房，并設(shè)法讓他們在自己的社區(qū)里不因?yàn)樨毟F而顯得低人一頭,。對這些經(jīng)濟(jì)適用房政策,，我們應(yīng)該認(rèn)真研究，以便制訂自己的經(jīng)濟(jì)適用房政策,。令人憂慮的是,，許多人對于這么豐富的經(jīng)驗(yàn)毫無研究，張口就要叫停經(jīng)濟(jì)適用房,，甚至還有建富人區(qū)的呼吁,。這與文明社會的價(jià)值已經(jīng)背道而馳。 |
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