最近，我的系主任告訴我,，在波士頓近郊的Brookline,，有一組經(jīng)濟(jì)適用房出售，我完全有資格申請。我聽了吃了一驚：這么貴的區(qū)，怎么能有經(jīng)濟(jì)適用房呢？另外,，我好歹也是個教授，工資固然不比小民百姓多多少,，但也不至于成為需要救濟(jì)的窮人吧,？
在美國，如果你的家庭收入（在考慮人口的情況下）在當(dāng)?shù)刂械燃彝ナ杖氲?0%以下,，就成了低收入階層,。我雖然工資超過中等收入，但一家三口只有我一個人工作,，平均下來正好進(jìn)了低收入線,。
這一小事，很說明經(jīng)濟(jì)適用房在美國社會中的角色,。如果大學(xué)教授也能住上經(jīng)濟(jì)適用房,，那至少說明了經(jīng)濟(jì)適用房的普及。
建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,，聯(lián)邦和州都有一定的經(jīng)費(fèi),。不過，許多經(jīng)濟(jì)適用房也靠市場運(yùn)作,。麻省在1969年就以“40B條款”作了立法規(guī)定：每個市鎮(zhèn)如果經(jīng)濟(jì)適用房低于住房比例的10%,，那么只要開發(fā)商愿意拿出項目中的20%-25%住房作為經(jīng)濟(jì)適用房,，就可以繞開當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃法而建設(shè)高密度的房子。所謂區(qū)域規(guī)劃法,，是美國居民保護(hù)自己利益的重要武器,。每個市鎮(zhèn)通過區(qū)域規(guī)劃法限制住房建設(shè)的密度，保證自己的生存空間和房產(chǎn)價值,，也使公共設(shè)施免于超載,。有些社區(qū)故意把區(qū)域規(guī)劃法定得很嚴(yán)，如要求一英畝地（將近一個足球場那么大）只能建一棟房等等,，提高了建房用地成本,，使窮人搬不進(jìn)來�,！�40B條款”則要求各市鎮(zhèn)有10%的經(jīng)濟(jì)適用房,，如果達(dá)不到這個標(biāo)準(zhǔn)，那么開發(fā)商就可以突破一英畝一棟房的區(qū)域規(guī)劃法,，用一英畝建十套公寓,，大大降低了用地成本,。建成后只要拿出兩三套當(dāng)經(jīng)濟(jì)適用房,，其他幾套就可以用來賺錢。居民如果不愿意這樣的開發(fā)商“入侵”,，就得想辦法自建經(jīng)濟(jì)適用房,。
這個“40B條款”，外號叫“反勢利法”（anti-snoblaw）,。波士頓周圍幾個地區(qū),，有的中等房價上百萬美元，其區(qū)域規(guī)劃法非�,？量�,，用地成本很高，只有富人能住得起,，被稱為趨炎赴勢的社區(qū),。但有了“反勢利法”，低收入階層就也有機(jī)會住進(jìn)這些地區(qū),。
對于經(jīng)濟(jì)適用房,，各國根據(jù)自己的國情有各種政策措施，美國的各州也都有不同的處理方式,，不可照搬,。但是，這些不同的政策措施,，有著類似的價值追求,，即扶助低收入階層購房，并設(shè)法讓他們在自己的社區(qū)里不因為貧窮而顯得低人一頭。對這些經(jīng)濟(jì)適用房政策,，我們應(yīng)該認(rèn)真研究,，以便制訂自己的經(jīng)濟(jì)適用房政策。令人憂慮的是,，許多人對于這么豐富的經(jīng)驗毫無研究,，張口就要叫停經(jīng)濟(jì)適用房，甚至還有建富人區(qū)的呼吁,。這與文明社會的價值已經(jīng)背道而馳,。 |
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