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經(jīng)濟增長要向協(xié)調拉動轉變
完善社保體系健全公共服務
提高生產(chǎn)率促進可持續(xù)增長
推進人民幣成計價結算貨幣
我國經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)了30年高增長,，海外學者把中國的實踐歸納為“中國道路”或“北京模式”。當前的國際金融危機及其對我國經(jīng)濟的沖擊,，使我們更加深切地認識到：只有轉變發(fā)展方式才能實現(xiàn)持續(xù)增長,，才能增強應對國際市場變化的能力。
要使經(jīng)濟增長由主要依靠投資,、出口拉動向依靠消費,、投資、出口協(xié)調拉動轉變,，擴大國內消費需求顯然是實現(xiàn)這種轉變的必然要求,。為此，調整收入分配結構,，提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報酬在初次分配中的比重，應當被作為擴大國內消費需求的題中應有之義,。同時,，通過規(guī)范資本市場，讓更多居民擁有財產(chǎn)性收入,，增加其物質資本積累,，也是擴大國內消費需求不可忽視的重要途徑。
完善的社會保障體系和健全的公共服務,，可以釋放我國居民當前所面對的風險和不確定性,，進而鼓勵他們將收入更多地用于消費而不是儲蓄。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是支撐我國經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎,，而農(nóng)村人口能否較為順利地轉入工業(yè)和城鎮(zhèn)，又是決定工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的關鍵,。從目前來看,，農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)所享有的社會保障和基本公共服務的殘缺，已經(jīng)成為農(nóng)村勞動力轉移的主要制約因素,。建立完善的社會保障和公共服務體系,，將有利地推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。同時,，通過發(fā)展教育特別是針對農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入群體的教育,，實現(xiàn)人力資本的積累，也將為城鄉(xiāng)居民收入水平的提高創(chuàng)造條件。
依靠生產(chǎn)率提高而非要素投入的經(jīng)濟增長才是可持續(xù)的,，為此需要大規(guī)模技術進步的支撐,。我國應當將自主創(chuàng)新與第三次世界產(chǎn)業(yè)轉移結合起來，在擴大開放中實現(xiàn)技術進步和持續(xù)增長,。我國的改革是在較低的發(fā)展水平上起步的增量改革,，經(jīng)濟增長主要依賴低成本要素投入和成熟技術的引進和擴散。技術引進的渠道主要是“以市場換技術”,。因此,，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)以中低技術為主，以引進模仿為主,，企業(yè)的核心能力并不在技術研發(fā)而在市場營銷上,。生產(chǎn)供應能力強與價值創(chuàng)造能力弱并存，處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端,。因此,，我國的技術創(chuàng)新須基于本土市場需求，形成內生技術能力,。政府在技術進步中的作用,，主要是通過提高交易效率來降低交易成本，進而促進分工的深化,。也就是說,，政府的職能作用更多地體現(xiàn)于市場建設，更多地運用競爭政策而不是產(chǎn)業(yè)政策,，致力于建設有效率的市場體系,。企業(yè)是技術進步的載體。通過深化壟斷行業(yè)改革,、引入競爭機制和推進公平準入,，在市場競爭中生成有競爭力的大公司，是實現(xiàn)技術創(chuàng)新的必由之路,。
全球金融危機充分反映出當代國際貨幣金融體系的缺陷,。美元是國際計價、結算和儲備貨幣,，這就奠定了美元的霸主地位,。美國依靠其貨幣的霸主地位，通過擴張貨幣來滿足政府和私人支出,，并造成全球流動性膨脹,。在只能通過經(jīng)濟危機來結束泡沫經(jīng)濟的情況下，所有持有美元資產(chǎn)的國家不得不承受資產(chǎn)貶值的風險,，并成為債務人的“人質”,。我國應當從與周邊國家的貿易起步,，在國際貿易中積極推進以人民幣作為計價和結算貨幣，進而推進人民幣成為國際儲備貨幣,。我國的外匯儲備居于世界首位,，已經(jīng)成為世界金融市場重要的資金提供國，這就為我國金融機構登上國際舞臺創(chuàng)造了條件,。從當前來看,，向外國金融機構發(fā)放人民幣貸款、擴大發(fā)行“熊貓債券”等都不失為可行的路徑,。這一方面可以化解外匯風險,，另一方面可以推進人民幣國際化進程。 |