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經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要向協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變
完善社保體系健全公共服務(wù)
提高生產(chǎn)率促進(jìn)可持續(xù)增長(zhǎng)
推進(jìn)人民幣成計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了30年高增長(zhǎng),，海外學(xué)者把中國(guó)的實(shí)踐歸納為“中國(guó)道路”或“北京模式”。當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)及其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,，使我們更加深切地認(rèn)識(shí)到：只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng),，才能增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化的能力。
要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資,、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi),、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求顯然是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的必然要求,。為此，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，應(yīng)當(dāng)被作為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的題中應(yīng)有之義,。同時(shí),，通過(guò)規(guī)范資本市場(chǎng)，讓更多居民擁有財(cái)產(chǎn)性收入,，增加其物質(zhì)資本積累,，也是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不可忽視的重要途徑。
完善的社會(huì)保障體系和健全的公共服務(wù),，可以釋放我國(guó)居民當(dāng)前所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,，進(jìn)而鼓勵(lì)他們將收入更多地用于消費(fèi)而不是儲(chǔ)蓄。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),，而農(nóng)村人口能否較為順利地轉(zhuǎn)入工業(yè)和城鎮(zhèn),，又是決定工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵。從目前來(lái)看,，農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)所享有的社會(huì)保障和基本公共服務(wù)的殘缺,，已經(jīng)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要制約因素。建立完善的社會(huì)保障和公共服務(wù)體系,，將有利地推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。同時(shí),，通過(guò)發(fā)展教育特別是針對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入群體的教育，實(shí)現(xiàn)人力資本的積累,，也將為城鄉(xiāng)居民收入水平的提高創(chuàng)造條件,。
依靠生產(chǎn)率提高而非要素投入的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是可持續(xù)的，為此需要大規(guī)模技術(shù)進(jìn)步的支撐,。我國(guó)應(yīng)當(dāng)將自主創(chuàng)新與第三次世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái),，在擴(kuò)大開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)的改革是在較低的發(fā)展水平上起步的增量改革,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴(lài)低成本要素投入和成熟技術(shù)的引進(jìn)和擴(kuò)散,。技術(shù)引進(jìn)的渠道主要是“以市場(chǎng)換技術(shù)”。因此,，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)以中低技術(shù)為主,，以引進(jìn)模仿為主，企業(yè)的核心能力并不在技術(shù)研發(fā)而在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上,。生產(chǎn)供應(yīng)能力強(qiáng)與價(jià)值創(chuàng)造能力弱并存,，處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端。因此,，我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新須基于本土市場(chǎng)需求,，形成內(nèi)生技術(shù)能力。政府在技術(shù)進(jìn)步中的作用,，主要是通過(guò)提高交易效率來(lái)降低交易成本,，進(jìn)而促進(jìn)分工的深化。也就是說(shuō),，政府的職能作用更多地體現(xiàn)于市場(chǎng)建設(shè),，更多地運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)政策而不是產(chǎn)業(yè)政策，致力于建設(shè)有效率的市場(chǎng)體系,。企業(yè)是技術(shù)進(jìn)步的載體,。通過(guò)深化壟斷行業(yè)改革、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和推進(jìn)公平準(zhǔn)入,，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生成有競(jìng)爭(zhēng)力的大公司,，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的必由之路。
全球金融危機(jī)充分反映出當(dāng)代國(guó)際貨幣金融體系的缺陷,。美元是國(guó)際計(jì)價(jià),、結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣，這就奠定了美元的霸主地位,。美國(guó)依靠其貨幣的霸主地位,，通過(guò)擴(kuò)張貨幣來(lái)滿(mǎn)足政府和私人支出，并造成全球流動(dòng)性膨脹。在只能通過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)結(jié)束泡沫經(jīng)濟(jì)的情況下,，所有持有美元資產(chǎn)的國(guó)家不得不承受資產(chǎn)貶值的風(fēng)險(xiǎn),，并成為債務(wù)人的“人質(zhì)”。我國(guó)應(yīng)當(dāng)從與周邊國(guó)家的貿(mào)易起步,，在國(guó)際貿(mào)易中積極推進(jìn)以人民幣作為計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣,，進(jìn)而推進(jìn)人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。我國(guó)的外匯儲(chǔ)備居于世界首位,，已經(jīng)成為世界金融市場(chǎng)重要的資金提供國(guó),，這就為我國(guó)金融機(jī)構(gòu)登上國(guó)際舞臺(tái)創(chuàng)造了條件。從當(dāng)前來(lái)看,，向外國(guó)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放人民幣貸款、擴(kuò)大發(fā)行“熊貓債券”等都不失為可行的路徑,。這一方面可以化解外匯風(fēng)險(xiǎn),，另一方面可以推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。 |