日前,第六十三屆聯(lián)合國大會(huì)專門就糧食危機(jī)與食物權(quán)舉行了為期一天的非正式對(duì)話會(huì)議,，即將舉行的八國集團(tuán)首次農(nóng)業(yè)問題部長級(jí)會(huì)議報(bào)告草案則就有可能出現(xiàn)的“永久性糧食危機(jī)”發(fā)出警告。全球糧食安全問題再次吸引了世人的眼球,。
糧食安全不僅關(guān)乎各國民生大計(jì),，也事關(guān)全球發(fā)展與穩(wěn)定。聯(lián)合國近年來一直關(guān)注世界糧食安全形勢(shì),，上屆聯(lián)大就舉辦了“全球糧食危機(jī)”特別會(huì)議,。在去年聯(lián)合國糧農(nóng)組織主辦的“羅馬糧食峰會(huì)”上，聯(lián)合國秘書長潘基文警告說,，糧食危機(jī)是一場(chǎng)全人類共同面臨的“輸不起的戰(zhàn)爭”,。盡管國際社會(huì)已經(jīng)采取了一些措施，但危機(jī)仍未得到明顯緩解,。受價(jià)格浮動(dòng)以及氣候變化等影響,，糧食安全問題依然嚴(yán)峻。據(jù)聯(lián)合國官員介紹,，目前全球約有10億人處于饑餓狀態(tài)或?yàn)l臨饑餓邊緣,，平均每6秒鐘就有一名兒童死于營養(yǎng)不良。去年以來,，高糧價(jià)在多個(gè)國家引發(fā)了騷亂和抗議,。如果國際社會(huì)不立即采取行動(dòng),將有更多的人陷入困境。
國際社會(huì)正在加緊努力,，探討解決糧食危機(jī)的新出路,。在本次對(duì)話會(huì)上，聯(lián)大主席布羅克曼呼吁,，通過推進(jìn)以保障食物權(quán)為基礎(chǔ)的糧食政策,，建立一種新的全球農(nóng)業(yè)和糧食結(jié)構(gòu)。
加大對(duì)發(fā)展中國家援助,，是確保世界糧食安全的當(dāng)務(wù)之急,。許多有識(shí)之士提出，聯(lián)合國必須要求發(fā)達(dá)國家讓發(fā)展中國家分享其糧食生產(chǎn)和加工方面的科研成果,，并為發(fā)展中國家相關(guān)研究項(xiàng)目提供資助,。最不發(fā)達(dá)國家的領(lǐng)導(dǎo)人向聯(lián)合國秘書長發(fā)出呼吁，希望聯(lián)合國建立一個(gè)全球性糧庫,，履行“世界糧食銀行”職能,，并制定“特別借糧權(quán)”，幫助最不發(fā)達(dá)國家應(yīng)對(duì)糧食危機(jī),。按照這種設(shè)想,，“世界糧食銀行”可以優(yōu)惠條件向出現(xiàn)短期糧荒的國家借糧，這些國家在糧荒過后再將糧食還給銀行,，至于借糧數(shù)量,，則可參照每個(gè)國家的人口和貧困程度以及糧食產(chǎn)量的變化來確定。
糧食危機(jī)起因復(fù)雜,。要落實(shí)上述具體設(shè)想,，各國首先要強(qiáng)化共識(shí)，堅(jiān)持在可持續(xù)發(fā)展框架下解決糧食問題,，通過在金融,、貿(mào)易、環(huán)保,、援助,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面采取一系列綜合措施,，為維護(hù)糧食安全創(chuàng)造有利條件,。加強(qiáng)對(duì)話協(xié)調(diào)，探討國際合作的新框架,，關(guān)鍵在于樹立共同發(fā)展的理念,、積極有效地協(xié)同作戰(zhàn),。
保障糧食安全，
需要一個(gè)全球性方案,。有理由相信,，共同應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)過程中積累的經(jīng)驗(yàn)，將有助于世界各國為應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)找到更加有效的途徑,。 |
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