出版業(yè)的改革,，終于有了路線圖和時(shí)間表,。新聞出版改革正式啟動(dòng)，地方和中央兩級的出版單位，分別在今明兩年完成轉(zhuǎn)制,，由事業(yè)單位變成企業(yè)。而且此番改革,，還肯定了民營出版工作室,，表示要鼓勵(lì)和支持他們以多種形式進(jìn)入“政策許可的領(lǐng)域”。(《新京報(bào)》4月7日)
在世界各國,，出版單位都是企業(yè),，一種完全靠市場生存的企業(yè)，它的產(chǎn)品無論如何,，都是需要讀者掏錢購買,、實(shí)現(xiàn)利潤的。中國的出版業(yè),，要算是世界上歷史最為悠久的一個(gè)行業(yè),，早在北宋時(shí)期，就出現(xiàn)了非常發(fā)達(dá)的出版印刷行業(yè),。而且,，從那時(shí)起，出版業(yè)就是完全市場化的,，非市場的印刷出版,，僅僅存在于國家印制大規(guī)模的國家類書籍，或者個(gè)人想要印刷非賣品的文集兩種情況下,。但是,，在我們國家正式走向市場經(jīng)濟(jì)將近20年的前提下，中國的出版業(yè),，卻依然無法完全市場化,。事實(shí)上，只要國家認(rèn)可市場經(jīng)濟(jì),，或者說在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，出版單位生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，無法取得市場的認(rèn)可,，國家還要讓它生存下去,，只有兩個(gè)辦法：一是給錢養(yǎng)著；二是給政策,，讓每個(gè)出版社分得一部分強(qiáng)制購買的教材過活,，實(shí)在不行，只能靠賣書號活著,。
顯然,，這樣的出版生存，只能是低水準(zhǔn)的，造成了這個(gè)行業(yè)的全面萎縮,。我們的圖書銷量,，60%以上都是教材，而且基本上是壟斷經(jīng)營,，學(xué)生非買不可,。剩下的部分，如果扣除數(shù)量不小的政治學(xué)習(xí)性的機(jī)關(guān)購買書籍,，純粹走市場的書,，只占一小部分。改革三十多年了,，我們的出版業(yè),，真正能拿得出手的貨色，走向世界的圖書音像產(chǎn)品,，屈指可數(shù)。出版社由國家包下來,，但又養(yǎng)不起,，只好讓它們靠出教材和賣書號維持，形成了大多數(shù)出版社今天的現(xiàn)狀,。如果沒有國家配給的書號,，如果這個(gè)領(lǐng)域?qū)γ駹I開放，它們中的相當(dāng)部分,，就會破產(chǎn)倒閉,。業(yè)內(nèi)不公開的秘密是，凡是市場上比較認(rèn)可的圖書音像產(chǎn)品,，往往背后都有民營工作室在運(yùn)作,。
現(xiàn)在的出版業(yè)，一方面國營的出版社合法生存,，但狀態(tài)低迷,，屬于中國最窮的壟斷事業(yè)，既不像事業(yè)單位,，也不像企業(yè),。另一方面，活躍的民營出版企業(yè),，卻又大量非法地存在著,。在現(xiàn)存政策格局下，雙方實(shí)際上誰也離不開誰,，但是雙方的生存狀態(tài)都很畸形,，雙方的關(guān)系也很畸形。
造成這種畸形的原因，是我們長期以來事實(shí)上沒有區(qū)分宣傳和出版實(shí)際上是兩個(gè)東西,。出版物當(dāng)然也可以理解為具有宣傳意義的東西,，但它的宣傳只能是寓教于樂，或者寓教于其他形式,，某種讀者可以自愿掏腰包購買的形式,。政府的宣傳只能靠政府埋單，沒有對人宣傳還要人家付費(fèi)的道理,。因此,，兩個(gè)東西實(shí)際上是不能合二而一的，放在一起,，肯定兩面不討好,。政府的宣傳任務(wù)，不是不能交由出版業(yè)來承擔(dān),，但承擔(dān)這種任務(wù)的出版社,，就得由政府來付費(fèi)。如果讓出版社走市場,，那就是出版企業(yè),，在商言商，產(chǎn)品要讓市場接受,，得按市場規(guī)律來,。像出版這樣非民眾必需品的市場，壟斷的結(jié)果,，只能是路越走越窄,，民眾的閱讀興趣越來越低。政府如果對出版物有特別的要求,，可以通過政策法令來約束,，這個(gè)事實(shí)上無法壟斷的行業(yè)，用政府直接控制管理企業(yè)的方式來實(shí)現(xiàn)自己的政策要求,，實(shí)在是不可取,。
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