出版業(yè)的改革,，終于有了路線圖和時(shí)間表,。新聞出版改革正式啟動(dòng)，地方和中央兩級(jí)的出版單位,，分別在今明兩年完成轉(zhuǎn)制,，由事業(yè)單位變成企業(yè)。而且此番改革,，還肯定了民營(yíng)出版工作室，表示要鼓勵(lì)和支持他們以多種形式進(jìn)入“政策許可的領(lǐng)域”,。(《新京報(bào)》4月7日)
在世界各國(guó),，出版單位都是企業(yè)，一種完全靠市場(chǎng)生存的企業(yè),，它的產(chǎn)品無(wú)論如何,，都是需要讀者掏錢(qián)購(gòu)買(mǎi)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的,。中國(guó)的出版業(yè),，要算是世界上歷史最為悠久的一個(gè)行業(yè)，早在北宋時(shí)期,，就出現(xiàn)了非常發(fā)達(dá)的出版印刷行業(yè),。而且，從那時(shí)起,，出版業(yè)就是完全市場(chǎng)化的,，非市場(chǎng)的印刷出版，僅僅存在于國(guó)家印制大規(guī)模的國(guó)家類(lèi)書(shū)籍，或者個(gè)人想要印刷非賣(mài)品的文集兩種情況下,。但是,，在我們國(guó)家正式走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將近20年的前提下，中國(guó)的出版業(yè),，卻依然無(wú)法完全市場(chǎng)化,。事實(shí)上，只要國(guó)家認(rèn)可市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，或者說(shuō)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，出版單位生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，無(wú)法取得市場(chǎng)的認(rèn)可,，國(guó)家還要讓它生存下去,，只有兩個(gè)辦法：一是給錢(qián)養(yǎng)著；二是給政策,，讓每個(gè)出版社分得一部分強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)的教材過(guò)活,，實(shí)在不行，只能靠賣(mài)書(shū)號(hào)活著,。
顯然,，這樣的出版生存，只能是低水準(zhǔn)的,，造成了這個(gè)行業(yè)的全面萎縮,。我們的圖書(shū)銷(xiāo)量，60%以上都是教材,，而且基本上是壟斷經(jīng)營(yíng),，學(xué)生非買(mǎi)不可。剩下的部分,，如果扣除數(shù)量不小的政治學(xué)習(xí)性的機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍,，純粹走市場(chǎng)的書(shū)，只占一小部分,。改革三十多年了,，我們的出版業(yè)，真正能拿得出手的貨色,，走向世界的圖書(shū)音像產(chǎn)品,，屈指可數(shù)。出版社由國(guó)家包下來(lái),，但又養(yǎng)不起,，只好讓它們靠出教材和賣(mài)書(shū)號(hào)維持，形成了大多數(shù)出版社今天的現(xiàn)狀,。如果沒(méi)有國(guó)家配給的書(shū)號(hào),，如果這個(gè)領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)開(kāi)放,，它們中的相當(dāng)部分，就會(huì)破產(chǎn)倒閉,。業(yè)內(nèi)不公開(kāi)的秘密是,，凡是市場(chǎng)上比較認(rèn)可的圖書(shū)音像產(chǎn)品，往往背后都有民營(yíng)工作室在運(yùn)作,。
現(xiàn)在的出版業(yè),，一方面國(guó)營(yíng)的出版社合法生存，但狀態(tài)低迷,，屬于中國(guó)最窮的壟斷事業(yè),，既不像事業(yè)單位，也不像企業(yè),。另一方面,，活躍的民營(yíng)出版企業(yè)，卻又大量非法地存在著,。在現(xiàn)存政策格局下,，雙方實(shí)際上誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，但是雙方的生存狀態(tài)都很畸形,，雙方的關(guān)系也很畸形,。
造成這種畸形的原因，是我們長(zhǎng)期以來(lái)事實(shí)上沒(méi)有區(qū)分宣傳和出版實(shí)際上是兩個(gè)東西,。出版物當(dāng)然也可以理解為具有宣傳意義的東西,，但它的宣傳只能是寓教于樂(lè)，或者寓教于其他形式,，某種讀者可以自愿掏腰包購(gòu)買(mǎi)的形式,。政府的宣傳只能靠政府埋單，沒(méi)有對(duì)人宣傳還要人家付費(fèi)的道理,。因此,，兩個(gè)東西實(shí)際上是不能合二而一的，放在一起,，肯定兩面不討好。政府的宣傳任務(wù),，不是不能交由出版業(yè)來(lái)承擔(dān),，但承擔(dān)這種任務(wù)的出版社，就得由政府來(lái)付費(fèi),。如果讓出版社走市場(chǎng),，那就是出版企業(yè)，在商言商,，產(chǎn)品要讓市場(chǎng)接受,，得按市場(chǎng)規(guī)律來(lái)。像出版這樣非民眾必需品的市場(chǎng)，壟斷的結(jié)果,，只能是路越走越窄,，民眾的閱讀興趣越來(lái)越低。政府如果對(duì)出版物有特別的要求,，可以通過(guò)政策法令來(lái)約束,，這個(gè)事實(shí)上無(wú)法壟斷的行業(yè)，用政府直接控制管理企業(yè)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的政策要求,，實(shí)在是不可取,。
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