出版業(yè)的改革,，終于有了路線圖和時間表,。新聞出版改革正式啟動,，地方和中央兩級的出版單位，分別在今明兩年完成轉(zhuǎn)制,，由事業(yè)單位變成企業(yè),。而且此番改革，還肯定了民營出版工作室,，表示要鼓勵和支持他們以多種形式進(jìn)入“政策許可的領(lǐng)域”,。(《新京報》4月7日)
在世界各國，出版單位都是企業(yè),，一種完全靠市場生存的企業(yè),，它的產(chǎn)品無論如何，都是需要讀者掏錢購買,、實現(xiàn)利潤的,。中國的出版業(yè)，要算是世界上歷史最為悠久的一個行業(yè),，早在北宋時期,，就出現(xiàn)了非常發(fā)達(dá)的出版印刷行業(yè)。而且,，從那時起,，出版業(yè)就是完全市場化的，非市場的印刷出版,，僅僅存在于國家印制大規(guī)模的國家類書籍,，或者個人想要印刷非賣品的文集兩種情況下。但是,，在我們國家正式走向市場經(jīng)濟(jì)將近20年的前提下,，中國的出版業(yè),，卻依然無法完全市場化。事實上,，只要國家認(rèn)可市場經(jīng)濟(jì),，或者說在市場經(jīng)濟(jì)條件下，出版單位生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,，無法取得市場的認(rèn)可,，國家還要讓它生存下去，只有兩個辦法：一是給錢養(yǎng)著,；二是給政策,，讓每個出版社分得一部分強(qiáng)制購買的教材過活，實在不行,，只能靠賣書號活著,。
顯然，這樣的出版生存,，只能是低水準(zhǔn)的,，造成了這個行業(yè)的全面萎縮。我們的圖書銷量,，60%以上都是教材,，而且基本上是壟斷經(jīng)營，學(xué)生非買不可,。剩下的部分,，如果扣除數(shù)量不小的政治學(xué)習(xí)性的機(jī)關(guān)購買書籍，純粹走市場的書,，只占一小部分,。改革三十多年了，我們的出版業(yè),，真正能拿得出手的貨色,，走向世界的圖書音像產(chǎn)品,，屈指可數(shù),。出版社由國家包下來，但又養(yǎng)不起,，只好讓它們靠出教材和賣書號維持,，形成了大多數(shù)出版社今天的現(xiàn)狀。如果沒有國家配給的書號,，如果這個領(lǐng)域?qū)γ駹I開放,，它們中的相當(dāng)部分，就會破產(chǎn)倒閉,。業(yè)內(nèi)不公開的秘密是,，凡是市場上比較認(rèn)可的圖書音像產(chǎn)品,，往往背后都有民營工作室在運作。
現(xiàn)在的出版業(yè),，一方面國營的出版社合法生存,，但狀態(tài)低迷，屬于中國最窮的壟斷事業(yè),，既不像事業(yè)單位,，也不像企業(yè)。另一方面,，活躍的民營出版企業(yè),，卻又大量非法地存在著。在現(xiàn)存政策格局下,，雙方實際上誰也離不開誰,，但是雙方的生存狀態(tài)都很畸形，雙方的關(guān)系也很畸形,。
造成這種畸形的原因,，是我們長期以來事實上沒有區(qū)分宣傳和出版實際上是兩個東西。出版物當(dāng)然也可以理解為具有宣傳意義的東西,，但它的宣傳只能是寓教于樂,，或者寓教于其他形式，某種讀者可以自愿掏腰包購買的形式,。政府的宣傳只能靠政府埋單,，沒有對人宣傳還要人家付費的道理。因此,，兩個東西實際上是不能合二而一的,，放在一起，肯定兩面不討好,。政府的宣傳任務(wù),，不是不能交由出版業(yè)來承擔(dān)，但承擔(dān)這種任務(wù)的出版社,，就得由政府來付費,。如果讓出版社走市場，那就是出版企業(yè),，在商言商,，產(chǎn)品要讓市場接受，得按市場規(guī)律來,。像出版這樣非民眾必需品的市場,，壟斷的結(jié)果，只能是路越走越窄，民眾的閱讀興趣越來越低,。政府如果對出版物有特別的要求,，可以通過政策法令來約束，這個事實上無法壟斷的行業(yè),，用政府直接控制管理企業(yè)的方式來實現(xiàn)自己的政策要求,，實在是不可取。
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