28日，武漢市公安局治安處首次向市城管部門派駐治安民警,，快捷維護城管人員執(zhí)法秩序,，對城管人員在正常執(zhí)法過程中遇到的各種治安案件和刑事案件進行依法查處，實現(xiàn)武漢城市管理水平再上新臺階,。(3月29日《武漢晚報》)
向城管部門派駐民警，有利于維護城管執(zhí)法秩序,，保障城管執(zhí)法人員安全,，減少暴力抗法等現(xiàn)象的發(fā)生，但是這樣的城管與公安聯(lián)合執(zhí)法機制,，可能不利于城管執(zhí)法領(lǐng)域的治安案件得到公正處置,。實行城管與公安聯(lián)合執(zhí)法，公安人員處置相關(guān)案件時,，就難免會傾向于維護城管一方的利益,，這樣就不利于與城管發(fā)生沖突的執(zhí)法對象的權(quán)益得到平等保障。權(quán)力保持中立才能維護執(zhí)法公正,。
如果公安機關(guān)保持地位中立,，在城管人員與執(zhí)法對象發(fā)生沖突時公正處置，實際上就是在對城管權(quán)力形成一種制約,，會有利于野蠻執(zhí)法行為的減少發(fā)生,。反之，如果公安機關(guān)因為向城管派駐民警等方式削弱了自身地位的中立性，減弱了自身執(zhí)法的公正度,，實際上也就是減少了對城管權(quán)力與行為的制約,。
小攤小販大多是經(jīng)濟困難人群，謀生困難是其不配合城管執(zhí)法的主要原因,，所以整治小攤小販違法經(jīng)營乃至暴力抗法現(xiàn)象,，不能簡單奉行高壓政策，而應秉承進行綜合治理的思路,。即一方面應當強化依法打擊暴力抗法行為的力度,，另一方面應當提高城管執(zhí)法人員的素質(zhì)，提升其執(zhí)法文明度,，并強化對城管執(zhí)法人員的權(quán)力制約,。而更重要的是應當通過政府給予補貼、減免收費,、降低鋪面租賃費用等方式,，引導小攤小販進場經(jīng)營，或劃出專門地段允許定時合法經(jīng)營等方式,，疏通小攤小販的謀生通道,，減少其與城管的對抗。 |
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