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“老子監(jiān)督兒子”是法治幻覺
    2009-03-31    沈峰    來源:經(jīng)濟參考報
    今年,,民政部將重點對殯葬事業(yè)單位,、婚姻登記機關(guān)開展專項治理,,著力解決這兩類機構(gòu)價格虛高和捆綁收費問題(3月25日《新京報》),。
  近年來,殯葬業(yè)暴利,、婚姻登記捆綁收費成為民眾議論熱點�,,F(xiàn)在,民政部將整治殯葬收費虛高和婚姻登記捆綁收費,,顯然是迎合群眾的訴求,,這種態(tài)度是值得歡迎的。但民政部開展專項治理,,會不會收到良好的效果,?筆者認為,目前很難說,。
  因為,,如果監(jiān)督部門和被監(jiān)督部門具有共同利益,,那么,,監(jiān)督效果必然會打折扣。像殯葬事業(yè)單位,、婚姻登記機關(guān)都是民政部門的下屬單位,,用個不恰當比喻,這等于是讓“老子”去監(jiān)督“兒子”,,這種監(jiān)督制衡就存在悖論和疑問,。從過去衛(wèi)生部門監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)、教育部門監(jiān)督學校,、鐵道部監(jiān)督列車營運等監(jiān)督模式中,,就可見一斑,。
  行文于此,想到國家審計署前任審計長李金華曾表示,,此前在修改《審計法》的時候,,審計署曾主動提出希望在審計法寫上一條“由某個部門對審計機關(guān)進行定期審計”。其實,,審計署有著一套嚴密的內(nèi)部監(jiān)管機制,,比如著名的“審計八不準”等。但審計署主動要求其他部門監(jiān)督,,顯然是充分尊重“權(quán)力制衡”的政治常識,,盡一切可能地把自己置于外部監(jiān)督之下以證權(quán)力之清白。
  我以為,,民政部將整治殯葬收費虛高和婚姻登記捆綁收費問題,,理應借鑒審計署歡迎外部監(jiān)督勇氣,應主動請人大代表,、政協(xié)委員,、審計部門、大眾傳媒等有社會影響的部門和機構(gòu)來施加外部監(jiān)督�,,F(xiàn)實早就證明,,部門的內(nèi)部監(jiān)督是靠不住的,遑論是讓“老子監(jiān)督兒子”,。
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