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近年來(lái),，隨著煤炭?jī)r(jià)格的不斷上漲,，電,、煤之間的矛盾日益突出,。每年的電煤價(jià)格商談，都成了兩大行業(yè)之間最艱苦的工作之一,。
為了解決這一矛盾,，國(guó)家有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)商討過(guò)多種方案，包括整合煤炭資源,、調(diào)整電力供應(yīng)價(jià)格等,，但是，由于涉及面太廣,、情況太復(fù)雜,，這些方案或沒(méi)有能夠付諸實(shí)施，或沒(méi)有取得理想效果,，電,、煤之間的矛盾也一直沒(méi)有能夠得到有效解決。
金融危機(jī)發(fā)生以后,，由于國(guó)際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)了大幅下跌,，國(guó)際煤炭供應(yīng)商也加緊了在中國(guó)活動(dòng)的步伐，試圖在中國(guó)電煤市場(chǎng)分得一杯羹,。而我國(guó)電力企業(yè)為了降低成本,，也開(kāi)始尋求利用進(jìn)口煤炭替代一部分電煤的路徑。據(jù)了解,，華能,、中電投、大唐,、華電,、國(guó)電等五大發(fā)電集團(tuán)正在聯(lián)合華潤(rùn)電力、部分地方電企,，準(zhǔn)備大規(guī)模海外購(gòu)煤,，目前,，與澳大利亞供應(yīng)商初步達(dá)成的離岸價(jià)為50美元/噸的價(jià)格,，明顯低于國(guó)內(nèi)電煤價(jià)格。
但是,，大規(guī)模的海外購(gòu)煤,，并不能從根本上解決問(wèn)題，一方面,，會(huì)面臨很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，另一方面，海外購(gòu)煤只能解決眼前的問(wèn)題,，一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，國(guó)際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格很快就會(huì)上漲,。要想解決電煤矛盾，還是要立足于國(guó)內(nèi),，立足于建立電煤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。
據(jù)有關(guān)方面提供的消息，電煤兩大行業(yè)在經(jīng)過(guò)了多年的明爭(zhēng)暗斗之后,，目前,，也正在嘗試一種全新的合作方式，即煤電之間通過(guò)資產(chǎn)互換,，如電廠換煤礦,，實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營(yíng)，以達(dá)到解決煤電之爭(zhēng)的目的,。為此,，國(guó)資委也調(diào)整了部分電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，以滿足這些企業(yè)的“換親”需要,。
那么,，電煤之間的“換親”，能否從根本上解決電煤之爭(zhēng)和電煤矛盾呢,？筆者認(rèn)為,，只能在一定程度上緩解電煤行業(yè)之間的矛盾，并不能從根本上解決煤電之爭(zhēng),。搞不好,，還會(huì)帶來(lái)一些新的問(wèn)題。
首先,，煤炭企業(yè)愿意放棄眼前的利益嗎,？毫無(wú)疑問(wèn)，如果指望通過(guò)“換”得的幾個(gè)煤礦來(lái)解決電廠的用煤?jiǎn)栴},，顯然是不可能的,，也是意義不大的。只有把電煤價(jià)格徹底降下來(lái),，才能從根本上解決電煤矛盾,。那么，煤炭企業(yè)愿意在“換親”以后放棄眼前的利益嗎,？如果不愿放棄,，電煤之爭(zhēng)又如何解決呢？
第二,，電,、煤兩大行業(yè)之間收入不平衡的問(wèn)題如何解決？實(shí)事求是地講,，從職工利益來(lái)考慮,，要求降低電煤價(jià)格是不公平,、不合理的。因?yàn)�,，從兩大行業(yè)目前職工的收入水平來(lái)看,，電力企業(yè)要遠(yuǎn)高于煤炭企業(yè)�,！皳Q親”以后,，在降低電煤價(jià)格的同時(shí)，是否也應(yīng)當(dāng)降低電力企業(yè)職工的收入或提高煤炭企業(yè)職工的收入呢,？否則,，煤炭企業(yè)職工的心理如何平衡呢？會(huì)不會(huì)因此而給社會(huì)穩(wěn)定,、企業(yè)安全生產(chǎn)等帶來(lái)隱患呢,？
第三，“換親”會(huì)帶來(lái)什么后果,？說(shuō)實(shí)在的,，電力企業(yè)與煤炭企業(yè)的這種“換親”，是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,，企業(yè)正在朝著專(zhuān)業(yè)化、集約化的方向發(fā)展,，“換親”卻讓企業(yè)放棄自身熟悉的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不做,，去從事陌生的產(chǎn)業(yè)，不僅有風(fēng)險(xiǎn),，不符合社會(huì)化分工要求,。如果大面積推廣，后果不堪設(shè)想,。
所以,，要想從根本上解決電煤之爭(zhēng)，除了進(jìn)行資產(chǎn)互換等新的探索之外,，根本的辦法還是要理順價(jià)格關(guān)系,，解決價(jià)格的形成機(jī)制問(wèn)題。只有符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的價(jià)格機(jī)制形成了,，電煤之間的矛盾也就自然而然地解決了,。
這是問(wèn)題的關(guān)鍵,，也是解決問(wèn)題的切入點(diǎn),。 |