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4月初,，新一輪G20峰會將如期在倫敦召開，在全球金融體系風(fēng)雨飄搖之際,，也給人們帶來一些變革的希冀,。
G20包括目前全世界主要經(jīng)濟(jì)體，其GDP總額約占全世界85%,，人口占全球人口三分之二,。因此這些國家的政策博弈,，自然在全球范圍內(nèi)具有舉足輕重的地位,。1999年，西方七國集團(tuán)提議建立G20,，當(dāng)時是為了應(yīng)對亞洲和新興市場國家金融動蕩的沖擊,，而現(xiàn)在卻“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”，成了解決源自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融危機的“救命稻草”,。
去年華盛頓G20峰會雖也承諾要改革國際金融體系,，但卻無實質(zhì)性內(nèi)容,。因此，隨著全球經(jīng)濟(jì)金融困境日益嚴(yán)重,，本次倫敦峰會就被寄予了“不可承受之重”,。
目前來看，G20與會國其實分為三大陣營,，即美國,、歐洲和新興市場國家。事實上,，G20也已成為世界經(jīng)濟(jì)格局變化后各方表述利益的新平臺,。隨著G20的臨近，這三方勢力的立場也顯露端倪,。美國和日本預(yù)計將繼續(xù)強調(diào)加大經(jīng)濟(jì)刺激力度,，盡量回避美元與國際貨幣體系改革問題；歐盟將繼續(xù)呼吁改革金融體系,，其根本目的也是為了遏制“廉價美元”的沖擊,；而以中國、巴西,、俄羅斯和印度為代表的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,，則可能呼吁對國際金融機構(gòu)進(jìn)行改革，增強新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)言權(quán),，最直接的目標(biāo)可能是增加在國際貨幣基金組織(IMF)的投票權(quán),。
不過，從金融角度來看,，倫敦峰會距離第二次“布雷頓森林會議”仍然還很遙遠(yuǎn),。奧巴馬政府已經(jīng)多次表示，本次會議“不討論特定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”,。因此,，由于美國這個主要游戲參與者“消極”，非美元貨幣也都還沒有實力挑戰(zhàn)美元霸主地位,，要改變現(xiàn)有國際金融制度可能還是“紙上談兵”,。本次峰會的最終結(jié)局，可能只是美國與歐盟之間金融利益的適度轉(zhuǎn)換,。
不過,，值得注意的是，如果發(fā)展中國家能借此次峰會獲得IMF更多投票權(quán),，那么新興經(jīng)濟(jì)體就有可能充分利用現(xiàn)有國際金融機構(gòu)展開“合縱連橫”,，從而推動現(xiàn)有國際金融利益格局的重構(gòu)進(jìn)程。
為了擺脫在國際金融體系中日漸衰落的尷尬地位,，IMF和世行近年來都展開了一系列改革,，包括增加中國等新興經(jīng)濟(jì)體的話語權(quán)等,。兩大組織與美國之間也存在一定矛盾，如IMF就曾在金融危機中把矛頭指向美國,，稱美國應(yīng)對危機承擔(dān)更大責(zé)任,。在世界銀行內(nèi)部，美國和歐盟的斗爭也日趨激烈,，這使得世行政策逐漸擺脫了對美國“一邊倒”的局面,。而兩大國際組織內(nèi)部的改革需求，與美國的矛盾,，以及美歐在其間的對壘,，也都為新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大在這兩大組織中的影響力提供了契機。
就此意義上看,，倫敦G20峰會的真正價值所在,，不僅在于表達(dá)全球聯(lián)合抗擊經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)暴的“信心”，更是全球金融擺脫舊體制,、走向“多元化”格局的起點,。 |