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如果要問十大產(chǎn)業(yè)振興之后需求在哪里,？筆者認為,需求振興的出路在于分配,而分配決定于既有的經(jīng)濟增長路徑和模式,。
總理坦言今年保8有很大的難度,而保就業(yè)難度也不小。大家可以想一想,5年前,我們大概實現(xiàn)一個8％左右的增長速度,就基本上能穩(wěn)住就業(yè),而現(xiàn)在我們GDP增長掉到10%以下似乎就過不了日子了,而世界上大多數(shù)發(fā)達國家2%到3%的GDP增長,就能保證充分就業(yè),？為什么,？這意味著,過去5年,盡管我們實現(xiàn)了總量的超高速增長
（令世界驚訝的10.2%的年增長率）,但結(jié)構(gòu)卻沒有調(diào)整到位。
超高速增長得益于重化工的超常規(guī)擴張,資本密集程度越來越高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),吸收不了太多勞動力
（中國目前工業(yè)化率達43%,遠高于其他國家完成工業(yè)化時的水平,其中重化工業(yè)占整個工業(yè)比重不斷上升至70%以上）,制造業(yè)現(xiàn)在占GDP的50%左右,但是帶來的就業(yè)只占勞動人口的25%,。
因此,生產(chǎn)率的飛速提高無法同步轉(zhuǎn)化為勞動收入的提高,也就難以轉(zhuǎn)化為消費和購買力的提高,反過來就推高儲蓄,。與此同時,居民儲蓄所占份額進一步萎縮,政府和企業(yè)份額在擴張:勞動報酬占比持續(xù)下降,從1997年~2007年,中國的勞動者報酬占GDP的比重從53.4%下降至39.74%;中國的資本收入占比持續(xù)上升,企業(yè)營業(yè)盈余占GDP的比重從21.23%上升至31.29%;政府預算內(nèi)財政收入占GDP比
重 從10.95％上 升
至20.57％,若加上預算外收入、政府土地出讓收入和國企分配利潤,政府的大預算收入幾乎占到了30％,。
政府和企業(yè)拿了越來越多的錢,只能做投資,形成產(chǎn)能,國內(nèi)消費不了,就只能賣到國外去,形成順差,。所以,高儲蓄必然高投資,而高投資反轉(zhuǎn)過來又進一步做高儲蓄。周而復始,直至有一天外部需求垮了,這個循環(huán)就難以為繼了,。通過產(chǎn)能清洗,、政府債務上升等來消滅高儲蓄,恢復平衡,整個國家財富將為此付出代價。
重化工雖然帶來勞動生產(chǎn)率的大幅加速,但把一個高達51.2%的儲蓄率,、43％的投資率的結(jié)構(gòu)甩給了我們;把一個占GDP10％的順差甩給我們,把一個升值壓力與日俱增的人民幣匯率甩給了我們;把一個受資源,、環(huán)境和市場約束越來越強的中國制造甩給了我們。所以,只要投資掉下來,增長速度掉下來,就業(yè)的壓力就凸顯出來,要保就業(yè),、保增長,就只能增加投資,。
回過頭來看,以重化工主導的增長勢頭實際上使中國走向了另一條路——是向增長傾斜,而不是重視就業(yè)。這與以民生改善為導向的科學發(fā)展觀的要求是背道而馳的,。危機對中國造成了巨大沖擊,是壞事,某種程度上也是好事,至少使我們理清了一些最近幾年爭論得似是而非的東西,中國到底應該走什么樣的增長路徑,。
越來越多的研究得出共識,支撐中國過去30年取得輝煌成就的首要因素,是中國在全球勞動力套利的優(yōu)勢,2002年整個中國制造業(yè)每小時的平均報酬僅0.57美元,即便最近幾年漲了一倍,事實上也只是美國同期每小時報酬21.40美元的6%,。與其他國家的差異也是很大的。中國制造業(yè)工人每小時的報酬是墨西哥和巴西報酬水平的50%,只是日本和歐洲標準水平的6%,。中國所需要的是勞動密集型增長,而不是勞動節(jié)約型增長,。就業(yè)是一切問題的出發(fā)點。
要現(xiàn)這一目標,必須從根本上改變資源配置的方向,最好良方是資源向私人資本和中小企業(yè)傾斜（解決就業(yè)的根本在于大力發(fā)展中小企業(yè)）,并支持它們向先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型,。要向現(xiàn)代制造業(yè)的價值鏈延伸,向上做原材料采購,做研發(fā)設計,向下做物流,、銷售網(wǎng)絡,做品牌和商譽、做零售,這樣就能夠創(chuàng)造出吸收大量就業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè),。中國有最大的市場,最強的制造能力,最龐大的官方儲備,但缺自主的知識產(chǎn)權,、技術和標準、物流服務,更缺的是一個合理有效的市場化資金配置體系,。
中國如果抓住全球經(jīng)濟格局變化的機遇,加快對國內(nèi)經(jīng)濟體系進行銳意改革,減少壟斷,、放松行政管制,釋放經(jīng)濟活力,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,到那時,也許我們不再需要保9保8了,5%的GDP增長就可以實現(xiàn)充分就業(yè),實現(xiàn)人民財富的極大增長和社會的和諧與穩(wěn)定。 |