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在北京近日舉辦的2009天然氣市場發(fā)展論壇上,，中國城市燃氣協(xié)會權威人士證實，國家發(fā)改委正組織專家,，對天然氣價格改革方案進行論證。改革方案與國際天然氣價格逐漸接軌的大方向已經確定,。國家能源局的官員此前也表示,，天然氣價格改革將是2009年工作重點之一。(3月18日《21世紀經濟報道》)
其實,，去年年底,，媒體傳出“發(fā)改委組織的天然氣價格改革調研將于09年出成果，09年年底前實施改革”的消息以后,，中石油有關負責人就證實了天然氣價格改革的消息,。國家能源局的官員也表示，天然氣價格改革將是2009年工作重點之一,�,？磥恚烊粴鉂q價早就提上了議事日程,。
此時,，我倒想說一則舊聞：07年南京、蘇州等地的成品油批發(fā)價相繼上漲,。上海油價雖未上漲,，但中石油、中石化停止批發(fā)部分品種,，力保零售,，優(yōu)先滿足自己旗下的加油站所需。接著,，兩家煉油廠“適時”停產檢修,，讓民營加油站鬧油荒，把漲價的責任推給市場供應不足�,，F(xiàn)在,，上海缺口達40億立方米，廣東達百億立方米以上,，西部省份甘肅也要求65億立方米的管輸氣量……全國鬧“氣荒”,，天然氣供應嚴重不足。石油巨頭莫不是又在重演昨天的漲價故事,？
除了全國鬧“氣荒”以外,，報道說，美國天然氣是同等熱值汽油價格的80%-90%,，中國為30%,。中石油集團相關人士直指“價格偏低”。中石油人士又在談與國際接軌,。且不說中國與美國的情況不盡相同,，我倒想問問,，天然氣資源緊缺，只剩下漲價一條道嗎,？
單純從經濟學的角度講,，天然氣屬于商品，幾大石油巨頭屬于經營性企業(yè),，并非政府機構,，大部分天然氣從國外購進，價格成本較高,，為了減少油,、氣價差，謀求天然氣漲價,，無可厚非,。但是，無法回避的是,，天然氣是與廣大百姓生活息息相關的重要生活資料,。衣服可以暫時不買,，豬肉可以少吃,，牛奶可以少喝，但天然氣是斷然不能不用的,。何況,，幾大石油巨頭是典型的壟斷企業(yè)，中石油更是壟斷了80%天然氣經營權,，消費者根本沒有選擇余地,。石油巨頭還不能把自己簡單地界定為經營性企業(yè)，用純市場眼光衡量天然氣服務,，而忽視天然氣的公共性,。再說，國際油價暴跌,，國內成品油降價為何慢慢吞吞,，至今還未與國際油價完全接軌呢？就在3月18日還傳來兩大石油巨頭聯(lián)手漲價的消息,。漲價接軌快,，降價接軌慢，如何讓人信服,？
在經濟形勢下滑的當下,，企業(yè)與消費者的壓力本來就較大。石油巨頭在謀求天然氣利潤與國際接軌的同時,，不能無視社會責任,，一味哭窮,，標榜天然氣價格如何如何之低，為漲價找理由,。
在天然氣價格改革之前,，有兩件事要做。一是石油巨頭向社會公開天然氣生產經營成本,，接受輿論監(jiān)督,。確定漲價幅度應充分考慮消費者的經濟、心理承受能力,，多在創(chuàng)新技術,，節(jié)能降耗，清理壟斷福利等方面內部挖潛,，消化漲價壓力,，承擔應有的社會責任。同時聽證是不可或缺的程序,。在天然氣價格改革聽證過程中,，要嚴格測算天然氣生產服務成本，看幾大石油巨頭到底是“真虧”還是“哭窮”,，讓消費者心中有一本明白賬,，不能只由專家去論證那幾套消費者并不知情的漲價方案。
當然,，從根本上講,，要讓天然氣價格改革與民生利益對接，更重要的是,，激活能源市場競爭,，打破幾大石油巨頭壟斷經營天然氣的局面，讓消費者爭取到一定話語權,。 |