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2009年三峽工程即將竣工,，建成后的稅費分配比例也將進行重新調(diào)整,。據(jù)悉,，三峽竣工后每年產(chǎn)生的稅收將超過50億元,。涉及稅費分成比例的重慶和湖北在“兩會”期間加強游說，希望能在新一輪分配中分得更多,。(3月16日新華網(wǎng))
兩省市,，同處中西部，經(jīng)濟發(fā)展水平都在全國中游徘徊,。高達50億的稅收,，重慶、湖北激烈暗戰(zhàn),，進行利益分配游說,，實在正常。為三峽的犧牲和貢獻,，重慶較大,；根據(jù)屬地原則，三峽電站又在湖北宜昌,。雙方各有依據(jù),，都要求分享更多稅收。到底如何分配,，對中央確實是一件大考,。其實不僅僅是稅收，在各種政策和資金,、產(chǎn)業(yè)扶持上,，也存在類似問題。
稅收之爭,，是真金白銀的利益考慮,，更是背后產(chǎn)業(yè)空心化、生態(tài)難題,、民生凋敝的反映,。三峽庫區(qū),，本身自然條件惡劣，工業(yè)發(fā)展水平較低,，出于生態(tài)考慮,，大部分污染企業(yè)又被關(guān)閉。庫區(qū)縣市產(chǎn)業(yè)空心化明顯,，就業(yè)問題突出,，移民難題反復，地方財政收入增長緩慢,，地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，滑坡等地質(zhì)災(zāi)害加劇,。
治理,、發(fā)展都是需要錢的。以地質(zhì)災(zāi)害為例,，累計已投入一百多億元,，但依舊杯水車薪。和一般的工程比起來,，地質(zhì)災(zāi)害治理可能是個無底洞,，其不可預(yù)見性太多。隨著三峽的完工,，各類問題逐步淡出媒體和大眾視野,。地方政府不得不考慮，中央投入減少,、重視程度下降的隱憂,。
重慶、湖北兩地自身財力有限,，發(fā)展問題緊迫,，單靠兩地解決庫區(qū)各種問題，確實心有余而力不足,。從中央層面來講,，妥善解決兩地三峽的稅收分配問題，是第一步,。更重要的是,，對庫區(qū)的生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)扶持,、民生難題的解決,，中央必須靈活解決資金難題、制度難題,。
事實上,，長江上游,，及其支流上的多座大型水電站，都面臨類似難題,。電站庫區(qū)經(jīng)過多個縣市,，稅收如何分配，都會發(fā)生爭奪,。電站修建造成或者加劇的生態(tài)災(zāi)害,、民生問題，也無一不催生地方財稅的分配爭奪,，以及地方在政策,、扶持、投入方面的游說,。作為標志性的三峽工程,，解決和協(xié)調(diào)好這些問題，也為處理類似問題提供了參考,。更重要的是,，為三峽做出貢獻的庫區(qū)人民，理應(yīng)得到妥善的關(guān)照,。 |