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昨天是3月15日,，是一年一度的國際消費(fèi)者權(quán)益日,。同上年度一樣，國際消費(fèi)者協(xié)會將重心放在了呼吁人們關(guān)注垃圾食品給兒童帶來的危害上,，中國消費(fèi)者協(xié)會（下稱“中消協(xié)”）則將今年“3·15”年度主題定為“消費(fèi)與發(fā)展”。這一主題，頗有意味,。
應(yīng)當(dāng)說，和往年相同,，今年“3·15”照例又是消費(fèi)者維權(quán)行動的一個標(biāo)志性節(jié)點(diǎn),，是輿論呼吁凈化消費(fèi)環(huán)境的一個高潮，是政府強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造“放心”消費(fèi)環(huán)境的一個時機(jī),。比之往年有所不同的是,，今年“3·15”的背景，是全球金融危機(jī)蔓延以及中國經(jīng)濟(jì)遭遇了不小的困難。
經(jīng)濟(jì)困難背景下的“3·15”,，增添了消費(fèi)者對于商品質(zhì)量的一種期許,。“消費(fèi)與發(fā)展”主題的提出,，則暗含著人們對于質(zhì)量問題更深一層次的理解,。一個簡化了的邏輯是：商品質(zhì)量不保，如何促進(jìn)消費(fèi),；消費(fèi)動力不足,，又如何提振經(jīng)濟(jì)？在這個邏輯推論之下,，保經(jīng)濟(jì)增長的命題中自然涵蓋了提升商品質(zhì)量與消費(fèi)者維權(quán)的意義,。
就在此次全國“兩會”所作的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理強(qiáng)調(diào),，今年要在全國開展整頓和規(guī)范市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動以及“質(zhì)量和安全年”活動,，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，健全并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),，“要讓人民群眾買得放心,、吃得安心、用得舒心”,。政府對于2009年商品質(zhì)量工作的高度重視,，是民本邏輯的一個結(jié)果，也是借助推進(jìn)消費(fèi)維權(quán),，提高消費(fèi)信心,，構(gòu)建消費(fèi)和諧，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
回過頭去看,，自中消協(xié)1986年3月15日開始在國內(nèi)開展國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動，轉(zhuǎn)眼已有23年,。其間很多年里,，“3·15”活動辦得有聲有色。23年來,，一個不可否認(rèn)的事實(shí)是,，消費(fèi)者維權(quán)意識強(qiáng)烈了許多，政府的相關(guān)監(jiān)管制度完善了許多,，產(chǎn)商對產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)識也強(qiáng)化了許多,，包括各地消費(fèi)者協(xié)會以及一些非營利組織與個人，對凈化中國的消費(fèi)環(huán)境作出了貢獻(xiàn),。
但也要看到,，今天中國的消費(fèi)環(huán)境,，還遠(yuǎn)不盡如人意。就在剛剛過去的2008年里,，許多起引發(fā)了極高公共關(guān)注度的商品質(zhì)量事件,，讓人們印象深刻。尤其是三鹿奶粉事件,，不僅造成生命,、財(cái)產(chǎn)的重大損失，也引發(fā)了整個乳制品行業(yè)的深刻震動,。
正如人們已經(jīng)認(rèn)識到的,，消費(fèi)環(huán)境的不盡如人意，有著方方面面的原因,。如政府監(jiān)管部門有時候監(jiān)管乏力,，一些消費(fèi)者維權(quán)意識與能力還不夠強(qiáng)，都是其中原因,。相比而言,，一些產(chǎn)商的無良，更是問題的源頭,。這方面的例子不勝枚舉：汽車輪胎沒怎么用就鼓起了包,；兒童注射疫苗沒防病反而得了病,；預(yù)付款消費(fèi)陷阱多多,，如此等等。最近,，政府推出“家電下鄉(xiāng)”政策,，立刻就有無良商家趁機(jī)以次充好，以舊充新,，坑蒙農(nóng)村消費(fèi)者。這樣的惡劣行為,，無疑污染了消費(fèi)環(huán)境,，極大地?fù)p害了消費(fèi)者利益。
值得重視的是,，有些時候,，某一個行業(yè)產(chǎn)商的無良，并不僅僅關(guān)乎其個人品德,，而是一個行業(yè)默而不宣的常態(tài)問題,，或謂之“行業(yè)潛規(guī)則”�,！靶袠I(yè)潛規(guī)則”藏身于旅游休閑,、美容保健,、IT服務(wù)等許多領(lǐng)域當(dāng)中。在去年曾經(jīng)引起軒然大波的乳業(yè)當(dāng)中,，或明或暗的潛規(guī)則曾讓一批乳企一度尷尬無比,。三鹿最終轟然倒下，與此亦是不無關(guān)系,。這種潛規(guī)則更像是一顆顆“毒瘤”,，嚴(yán)重傷害市場生態(tài)，破壞市場秩序,。
顯然,，不少行業(yè)當(dāng)中存在的被稱為“潛規(guī)則”的東西，擺不上臺面,，隱藏在正式的規(guī)則之下,。很多局內(nèi)人明明知道潛規(guī)則給社會帶來的傷害，但因?yàn)槔骝?qū)動,，“理性”地成為了沉默者,。于是，一些人或許是其他行業(yè)潛規(guī)則的受害者,，同時又成為本行業(yè)潛規(guī)則的實(shí)踐者,。整個市場生態(tài)與秩序，因此大受影響,。從這個意義上說,，以消費(fèi)促發(fā)展，就必然需要凈化消費(fèi)環(huán)境,，也自然呼喚2009年能夠成為清掃各類型的行業(yè)潛規(guī)則之年,。
要破除行業(yè)潛規(guī)則，需要各方面的共同努力,。我們注意到,，上海、黑龍江等地的消保委（消協(xié)）在“3·15”到來之時,，向各界征集行業(yè)潛規(guī)則,，試圖將隱性的潛規(guī)則顯性化，這便是一種值得嘗試的努力,。躲在陰暗角落里的潛規(guī)則,，最怕的是陽光，一旦現(xiàn)形,，潛規(guī)則逃無可逃,。而在根本上，潛規(guī)則多半是不合規(guī)甚至不合法的,，需要依賴監(jiān)管部門完善制度,，加強(qiáng)監(jiān)管,，加大必要的打擊力度。 |