根據(jù)菲利普斯曲線的經(jīng)驗性估計，價格水平和失業(yè)之間存在著的權衡關系,，即當價格水平比較高時,，失業(yè)率比較低，而價格水平比較低時,，失業(yè)率較高,。這也基本符合中國的情況，我們前幾年就業(yè)情況良好,，CPI也比較適度,；現(xiàn)在，CPI變負,，失業(yè)率急速上升,，比如人保部在周二的記者招待會上表示，現(xiàn)在有1100萬農(nóng)民工沒有重新找到工作,，而企業(yè)也出現(xiàn)了崗位流失,，大學生就業(yè)困難空前,。
CPI變負，PPI也繼續(xù)下行,，盡管東西便宜了,，卻絕非任何利好。因為CPI下降,，并不是因為成本降低的結果,，而是因為經(jīng)濟中的總需求，尤其是民間需求微弱,�,？傂枨笫墙�(jīng)濟繁榮與蕭條的根本決定因素，通貨緊縮是比通貨膨脹更糟糕的現(xiàn)象,。
通貨緊縮必然伴隨失業(yè)上升,，失業(yè)同樣是比通貨膨脹更嚴重的問題，解決難度甚大,。因為此時的失業(yè)屬于周期性的失業(yè),，具有比較剛性的特征，失業(yè)率明顯下降,，必須等待總需求的逆轉,，宏觀經(jīng)濟走出低谷。
而因為CPI變負,，斷言中國經(jīng)濟已見底,，或者在一季度見底的看法，也許過于樂觀了,。在兩會的記者招待會上,，幾個部門的負責人都表示，經(jīng)濟形勢依然嚴峻,。我們應該做更積極應對的心理準備,。
在外部環(huán)境惡化，外部需求銳減時,，拉動內需已經(jīng)成為保持經(jīng)濟增長額首選,。內需，包括政府的需求和民間的需求,。一系列增加民間需求的措施,，比如家電下鄉(xiāng)，消費券等,，確實起到了一定的效果,，但是，效果也畢竟有限，因為農(nóng)民的收入最低,，消費能力最弱,，經(jīng)濟下滑趨勢，經(jīng)濟危機影響,，不可能寄望這個群體來解決,。歷史經(jīng)驗表明，積極財政政策,，是應對經(jīng)濟下滑的最核心的手段,。所以，通過政府投資,，拉動經(jīng)濟增長,，才是最現(xiàn)實、最有效的手段,。4萬億的經(jīng)濟刺激計劃,，是非常必要的,。而且應該做好調整規(guī)模的準備,，如果有需要可以增加，如果民間投資已經(jīng)保額帶動,，則可以減少,。
在貨幣政策上，為應對經(jīng)濟危機,，歐洲各國都在降息,，零利率時代似乎已經(jīng)到來。中國的貨幣政策已經(jīng)較為寬松,，1,、2月信貸超常增長，說明貨幣政策進一步寬松的余地,，包括利率下降的空間并不大,。
中國的金融系統(tǒng)，主要為國有企業(yè)服務的制度性歧視,，不是短時間內能扭轉的,，這要靠金融制度創(chuàng)新。民間放貸的合法化,，允許它們制度外生存,，是一個比較好的切入點。
不能把全部問題都歸結為金融危機的沖擊,。有些結構性矛盾,，過去一直被增長掩蓋了，金融危機使之有機會浮出了水面。其中,，最重要的是分配問題,。
中國財政收入占GDP的比重，看似不大,，但如果按照可比口徑,，將所有政府掌握的收入都計入的話，那就比較高了,。而居民所得在全部國民收入中所占份額,，因此就比較低。過去,，中國經(jīng)濟的兩支主要拉動力量,，一是政府投資，二是民營的出口部門�,，F(xiàn)在,，后者的力量已經(jīng)不可同日而語。這個空檔,，需要填補,，所以，人們現(xiàn)在提出各種拉動居民消費需求的辦法,，如恢復五一黃金周,。
但是，所有這些都不是刺激居民消費的根本性辦法,，因為決定居民消費的核心因素,，只有一個：收入。如果放假能拉動需求,，事情就太簡單了,，來幾個黃金月不就行了。
那么,，經(jīng)濟增速下降時,，如何能增加居民收入呢？辦法只能是調整收入分配的機制,，在整個國民收入中,，增加居民收入的比重。比如減稅,，包括提高個人所得稅的起征點,，降低企業(yè)的所得稅稅負、進一步提高出口退稅率,、清理各種不合理收費,，特別是圍繞房地產(chǎn)等領域的收費等。另外，購房退個人所得稅的制度,，應該好好研究,，這個是國際慣例。減稅是實實在在的增加居民收入,，一定會有提高消費的效果,。
還有社會保障制度，在經(jīng)濟增速比較快的時候,，社會保障問題不明顯,，而經(jīng)濟下滑的時候，問題就來了,。社會保障是財政的欠賬,，早晚得補。補這個窟窿不用增加稅收,，只要調整支出結構就夠了,，財政應該優(yōu)先安排社會保障支出，然后才是行政管理費等,。
以戶籍制度為代表的制度性歧視做法,，也妨礙了消費的提升并造成了更多的失業(yè)。現(xiàn)在對大學生就業(yè)的戶籍限制已基本取消,，這是值得高興的,。但是，口子開得還是過小,，對高考、農(nóng)民工,、外來者的戶籍限制仍未取消,。失業(yè)率統(tǒng)計，至今只包括城鎮(zhèn)人員,，農(nóng)村的失業(yè)問題,，納入視線的也只是進城的農(nóng)民工，其實,，所有的農(nóng)村富余勞動力,，都是典型意義上的失業(yè)者。如果能夠把這個龐大群體的失業(yè)問題解決好,，對拉動內需,，進而保證中國經(jīng)濟的長期增長，善莫大焉,，這關系中國今后幾十年的經(jīng)濟繁榮,。
（作者系北京航空航天大學金融研究中心常務副主任）
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