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3月的北京,，乍暖還寒。今天,，備受公眾關(guān)注的2009全國兩會拉開帷幕,。
一年一度的全國兩會，其中一個重要的功能是提供公共討論的民主平臺,，集合代表委員及公眾的智慧,，探求當(dāng)下中國各領(lǐng)域問題的解決之道。而今年全國兩會,，所需探討的最大問題,，莫過于經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國的政策應(yīng)對，政協(xié)發(fā)言人趙啟正昨日就表示,，今年全國政協(xié)已收到的提案中,，大多涉及4萬億擴(kuò)內(nèi)需、對外貿(mào)易,、擴(kuò)大就業(yè)等話題,，均與危機(jī)應(yīng)對有關(guān)。
全球經(jīng)濟(jì)的寒冬對于中國的影響巨大,，有太多的難題亟待破解,，如經(jīng)濟(jì)下滑、消費(fèi)不振,、進(jìn)出口貿(mào)易驟降,、失業(yè)率飆升等，無一不需要政府強(qiáng)力介入干預(yù),；此外,，還有一些棘手問題更是中國所獨(dú)有，如三農(nóng)問題,、食品安全,、戶籍改革、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級及結(jié)構(gòu)調(diào)整,、稅收制度的改革,、社會保障的完善、改善內(nèi)需與外需的巨大落差等,，相比其他國家而言,，度過此次經(jīng)濟(jì)的寒冬，我們無疑需有更大的魄力,，更多的努力,。
此前,，從中央到地方已拿出一系列應(yīng)對危機(jī)的舉措，這些舉措出臺速度之快,、涵蓋范圍之廣為歷來少見,。不過，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī),，并不只是政府的事，所謂“共克時艱”,，就是需要在全國上下凝聚共識,。可以看到,，全國兩會所激發(fā)出的民主議政的氛圍,，正是建立起共識的良機(jī)。
一方面,，聚集于兩會上的代表委員,，無疑是來自于全國各個行業(yè)的精英，他們的職責(zé)在于為已經(jīng)出臺的一系列危機(jī)應(yīng)對措施討論“把關(guān)”,，最大程度地減少決策的失誤和代價,。
據(jù)報道，4萬億刺激經(jīng)濟(jì)的資金安排計(jì)劃,，將交付全國人大審查,，那么，在接下來的時間里,，人大代表須鄭重對待手中的審查權(quán),，審慎斟酌資金安排的項(xiàng)目，每個細(xì)節(jié),，若發(fā)現(xiàn)不明之處,，當(dāng)積極要求財(cái)政部門解答，不能在“看不懂”的情況下投票,。
在兩會上,，包括總理、部長等大量的政府高層官員將會出席高層的會議討論,，這種直面決策者的寶貴機(jī)會,，代表委員同樣應(yīng)有效利用，大膽說話,、說真話,，與高層官員對“過冬”方案展開務(wù)實(shí)探討，如減輕企業(yè)和公民的稅負(fù),，進(jìn)一步推動減稅,，還富于民,，如大幅度削減行政開支，增加對三農(nóng),、社保等社會事業(yè)的補(bǔ)貼等,，這些問題一直以來輿論呼聲極高，代表委員有責(zé)任代表公眾陳情,。
另一方面,，討論危機(jī)應(yīng)對之策，已經(jīng)不是官員和代表委員間的封閉討論,，會內(nèi)會外早已聯(lián)成一片,，公眾參政議政的熱情與日俱增，因此,，也應(yīng)提供平臺和渠道,，讓公眾參與進(jìn)來。例如,，日前溫家寶總理與網(wǎng)友在線交流,，這樣的方式不妨同樣推及兩會，讓更多政府官員,、代表委員與網(wǎng)友展開互動,。
嚴(yán)格說來，這種互動雖早已有之,，但多是媒體和網(wǎng)站自主策劃,，缺少官方統(tǒng)一的安排和支持，因此,，此前參與的代表委員人數(shù)有限,，高層官員則更不多見。期待兩會期間官員,、代表委員能夠利用各種渠道積極和公眾共同討論“國是”,，討論經(jīng)濟(jì)危機(jī)的應(yīng)對之策。
形勢逼人,，反應(yīng)不得不快,，然而，決策的效率固然重要,，防止決策的失誤,，以及讓決策更符合民意的期待更是關(guān)鍵，如此才能凝聚起統(tǒng)一的共識,。共識形成于討論,、爭辯，誕生于民主的決策機(jī)制，來自于民智的全面激活,，可見,，2009年全國兩會雖然會期縮短，但責(zé)任重大,，此次兩會是否能以一個民主決策的新格局,，凝聚起這樣的共識，人們翹首以盼,。 |