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美國(guó)財(cái)政部,、聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)等金融監(jiān)管部門(mén)23日發(fā)表聯(lián)合聲明,，披露將于25日開(kāi)始實(shí)施的新金融救援計(jì)劃部分具體措施,。概括來(lái)說(shuō),，當(dāng)天公布的措施可分為“壓力測(cè)試”和轉(zhuǎn)股兩項(xiàng)主要內(nèi)容,。這兩項(xiàng)措施很可能將導(dǎo)致政府控股美國(guó)主要大銀行,，不過(guò)美國(guó)政府再三強(qiáng)調(diào),，即便控股也只是臨時(shí)性的,，不會(huì)改變銀行業(yè)的私營(yíng)性質(zhì),，亦即絕對(duì)不搞國(guó)有化,。
此前，由于擔(dān)心美國(guó)政府對(duì)花旗,、美國(guó)銀行等商業(yè)銀行實(shí)施“國(guó)有化”,，紐約股市一度出現(xiàn)恐慌性?huà)伿�,。美�?guó)白宮和財(cái)政部隨即先后出面澄清國(guó)有化傳聞，表示將保持銀行系統(tǒng)的私有制,，目的是安撫華爾街,，防止出現(xiàn)過(guò)度恐慌。
按理說(shuō),，政府接管銀行可以保護(hù)債權(quán)人和儲(chǔ)戶(hù)的利益,，有利于銀行資產(chǎn)狀況改善而穩(wěn)定金融市場(chǎng)。對(duì)于花旗,、美國(guó)銀行來(lái)說(shuō),，優(yōu)先股轉(zhuǎn)為普通股后，將大大減輕銀行的付息負(fù)擔(dān),，對(duì)花旗,、美國(guó)銀行自身經(jīng)營(yíng)大有好處。同時(shí),，在流動(dòng)性嚴(yán)重不足,，而銀行通過(guò)社會(huì)又融不來(lái)資金的前提下，如果不選擇破產(chǎn),，那么,，政府注資控股是唯一，也是最好選擇,。如果花旗,、美國(guó)銀行選擇破產(chǎn)，債權(quán)人和儲(chǔ)戶(hù)將遭受巨大損失,，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的影響不可估量,，這也是美國(guó)政府不遺余力地救助花旗、美國(guó)銀行等大銀行的真正原因,。然而,，政府控股花旗、美國(guó)銀行消息傳來(lái)后,，華爾街股市大跌,，并且連跌幾天，道瓊斯指數(shù)逼近12年來(lái)的最低點(diǎn),。
華爾街為何懼怕銀行國(guó)有化呢,？從直接原因看有三：一是政府優(yōu)先股轉(zhuǎn)為普通股后，花旗普通股股東的權(quán)益將會(huì)被稀釋?zhuān)顿Y者對(duì)此將非常擔(dān)憂(yōu),；二是如果銀行股價(jià)進(jìn)一步下跌,，或繼續(xù)大規(guī)模減記資產(chǎn)，則政府注入資產(chǎn)也將縮水,，意味著納稅人將為此買(mǎi)單,；三是政府控股后,，投資者擔(dān)心銀行經(jīng)營(yíng)的效率將會(huì)受到影響，政府直接介入銀行會(huì)使納稅人承擔(dān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。
筆者認(rèn)為最為關(guān)鍵的是,，奧巴馬政府上臺(tái)后國(guó)會(huì)通過(guò)了7870億美元的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃,，國(guó)際社會(huì)一開(kāi)始都把注意力集中在了美國(guó)政府將從實(shí)體經(jīng)濟(jì)救助開(kāi)始,，將開(kāi)始大規(guī)模的投資，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位等,。然而,，金融體系的問(wèn)題這幾天突然又加劇了，特別是花旗,、美國(guó)銀行竟然到了非要政府控股,、國(guó)有化的地步。這給華爾街放出的信號(hào)是,，美國(guó)的金融體系仍然搖搖欲墜,，美國(guó)金融危機(jī)仍然深不見(jiàn)底。這是華爾街對(duì)于銀行國(guó)有化做出強(qiáng)烈反應(yīng)的主要原因,。
近期關(guān)于金融危機(jī)第二波沖擊將要到來(lái)的預(yù)測(cè)不斷見(jiàn)諸媒體,。說(shuō)明當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，我們也要從花旗和美國(guó)銀行所面臨的困境中,，看到世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)的現(xiàn)實(shí),。要研究措施加以應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取把金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響控制到最小范圍,。 |