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25日召開的十一屆全國人大常委會第七次會議,，再次對食品安全法草案進行審議,。這次審議的草案增加了不少內(nèi)容,。比如社會名人代言不符合安全標準的食品將承擔連帶責任；食品企業(yè)既受到行政,、刑事處罰，又要承擔民事賠償責任時,，將優(yōu)先履行民事賠償責任,。
拿這些新規(guī)來比照近來發(fā)生的一系列的食品安全事故，都可以清晰地找到對接點,。比如，在“三鹿問題奶粉”事件發(fā)生后,，“明星代言廣告是否應該承擔連帶責任,？”成為關注焦點；食品安全事故發(fā)生后,，民事賠償難一直是無數(shù)受害者的內(nèi)心之痛,。對這些問題，這部法律草案都有所回應,。
顯然,，這樣的制度利好是令人欣慰的。但法律效用的發(fā)揮,，關鍵在于其是否被廣泛信仰與有效執(zhí)行,。也就是說，對于食品安全法,，我們最大的期待,，則是法律能夠想到的，在現(xiàn)實中我們就都應該做得到,。
種種事實說明,，既往發(fā)生的一些食品安全事故，并不完全是緣于法律的缺陷,，而明顯是緣于執(zhí)行層面的無力,。比如,，一些監(jiān)管部門受利益誘惑，公然置法律于不顧,，使假冒偽劣食品流入市場,。如何使良法從紙面走進生活后，不會被扭曲,，是個迫切需要解決的問題,。
當前，我們需要問的是,，一旦這部食品安全法草案被審議通過,，相關配套制度能否及時完善呢？此外,，如何真正避免出現(xiàn)執(zhí)法不公,、權大于法、法律執(zhí)行難等現(xiàn)象呢,？如何真正理順相關監(jiān)管體制，鏟除那種“政出多門,、推諉扯皮”的沉疴痼疾呢,？
食品安全法承載著人們太多的期待，有多少期待就有多少責任,。在食品安全監(jiān)管上，法律能想到多少,，在現(xiàn)實中就應該做到多少。
而要實現(xiàn)這個目標,，就必須有足夠的勇氣去鏟除諸如“部門與特殊利益集團”的利益最大化問題,，比如說類似于“免檢”之類有著部門利益影子的規(guī)定,，就應該全部被廢止。惟有如此,，法律才會被信仰，才能真正承載起重建中國食品安全公信力的重任,。 |