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截至2008年底，中國的外匯儲備規(guī)模位居世界第一，約為19500億美元左右,。當前中國經濟的增速在國際金融危機的沖擊下持續(xù)下滑,，政府在考慮如何有效利用巨額的外匯儲備刺激經濟增長，拉動投資及消費,。
2月18日，國家外匯管理局副局長方上浦表示，外匯局將積極支持國家擴大內需,、增加進口對外匯資金的需要，為企業(yè)對外投資提供融資支持,。同時,，外匯局將與有關部門積極研究，進一步探索外匯資金有效運用的方式和途徑,。
由于國際金融危機的不斷延續(xù),，龐大的外匯儲備為中國發(fā)揮影響力平添了許多新的籌碼。但面臨日益抬頭的貿易保護主義,，中國如何利用好龐大的外匯儲備這把雙刃劍,，解決目前出口導向型增長模式帶來的經濟結構失衡顯得尤為重要。
國務院總理溫家寶2月1日接受英國《金融時報》主編巴伯專訪時表示,，中國正在研究外匯儲備如何使用,。這表明管理層正在關注外匯儲備的使用問題。
對于這一問題,，有專家學者認為,，要盡可能緩解次貸危機對中國外匯儲備造成的負面沖擊，中國政府一方面應進行經濟結構性調整,，改變以出口導向型的經濟政策,，同時應盡快完善外匯儲備的多元化配置思路,。
一方面，加大海外投資無疑是中國利用外儲的重要途徑,，在這方面中國正在探索之中,。去年，中國發(fā)行了1.5萬億元國債,，購買了2000億美元的外匯,，由中投公司運營，包括通過企業(yè)對外投資,。中國希望用外匯來購買中國亟需的設備和技術,。日前，中鋁以195億美元的巨額資金再次“抄底”認購力拓更多的股份至18%,，其兩次投資總額達到323.5億多美元,。此外，全國能源工作會議傳出的消息稱,，中國正研究從外匯儲備中提取一定比例設立海外能源勘探開發(fā)專項基金,，用于支持石油企業(yè)獲取海外資源。目前,，利用外匯儲備收購海外能源開發(fā)是
“性價比”相對較高投資路徑,。
另一方面，“外儲內用”可行性也應受到關注,。如可以由財政部向央行和特定金融機構發(fā)行美元國債,，再將所得美元和央行進行本外幣置換，增加財政部手中的人民幣規(guī)模,，通過擴大財政支出等途徑最終實現“外儲內用”,。
當然，要解決當前外需下降后引發(fā)的經濟增速下滑的病根,，還需創(chuàng)造出能最終消化過剩產能的真實內需,。政府除了采取繼續(xù)花大力氣以產業(yè)投資拉動經濟增長的慣常套路之外，在刺激內需方面,，應考慮采取一些更直接的“還富于民”措施,，如結構性減稅，派發(fā)消費券以及逐步完善國民社會保障體系等,。 |