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2月18日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上,，外匯管理局副局長(zhǎng)方上浦表示,，巨額外匯儲(chǔ)備資金如何使用,，將以積極支持國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需,，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的,。這是近來(lái)對(duì)外匯儲(chǔ)備資金如何分配,，如何投資引起廣泛轟動(dòng)后,，外管局首次公開(kāi)表態(tài),。
我國(guó)有近兩萬(wàn)億外儲(chǔ),，不僅現(xiàn)在排名世界第一,，也是有史以來(lái)全球最大的一筆外儲(chǔ)，如何管理好舉世沒(méi)有先例,。中國(guó)外儲(chǔ)管理雖然始終做到了理性審慎的態(tài)度,，把風(fēng)險(xiǎn)放在首位。但作為一國(guó)貨幣當(dāng)局名下的資產(chǎn),，其首要任務(wù)卻是表現(xiàn)一國(guó)國(guó)際貿(mào)易的收支平衡能力,。外儲(chǔ)的資產(chǎn)性質(zhì)是央行報(bào)表上的人民幣負(fù)債，但它在全球經(jīng)濟(jì)的定位,，卻反映了一國(guó)國(guó)民實(shí)際財(cái)富的能力,。它的最佳狀態(tài)不是儲(chǔ)備市值的最大，而是外儲(chǔ)使用過(guò)程中,，一國(guó)國(guó)民財(cái)富定價(jià)能力最大,。
換言之，假如一國(guó)擁有最大的外儲(chǔ),，而其在世界經(jīng)濟(jì)上卻沒(méi)有價(jià)格話語(yǔ)權(quán)———沒(méi)有本國(guó)貨幣定價(jià)權(quán),，沒(méi)有本國(guó)產(chǎn)品出口定價(jià)權(quán)，沒(méi)有對(duì)外投資“現(xiàn)金為王”的主動(dòng)權(quán),，沒(méi)有進(jìn)口任何本國(guó)需要的資源和其他實(shí)物的“買(mǎi)方叫價(jià)權(quán)”,，再大的外儲(chǔ)也毫無(wú)意義。
中國(guó)巨額外儲(chǔ)目前在世界上,，買(mǎi)什么貴什么,，賣(mài)什么就有可能跌什么,，說(shuō)到底是因?yàn)槲覀兇饲霸谕鈨?chǔ)管理上秉持“規(guī)模大就是好”的不成文原則，使外儲(chǔ)其他更重要的用途被掩蓋了,。
這次外管局提出要進(jìn)一步探索外儲(chǔ)資金有效運(yùn)用的方式和途徑,，來(lái)支持?jǐn)U大內(nèi)需，服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),。而所謂內(nèi)需,，無(wú)論在政治和經(jīng)濟(jì)上有多少解釋?zhuān)瑹o(wú)一例外都是圍繞著國(guó)民財(cái)富之實(shí)做文章的。
方副局長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上所說(shuō)的外儲(chǔ)使用范圍,，建立在外儲(chǔ)對(duì)應(yīng)央行人民幣負(fù)債的角度上,。強(qiáng)調(diào)的是外儲(chǔ)與財(cái)政資金區(qū)別，強(qiáng)調(diào)的是外儲(chǔ)的直接應(yīng)用———在對(duì)外貿(mào)易增加進(jìn)口和對(duì)外投資上,。而這和內(nèi)用于國(guó)的關(guān)聯(lián)性并不直接,。
因?yàn)槭紫冗M(jìn)口就不能夠先說(shuō)成擴(kuò)大內(nèi)需，而是以國(guó)內(nèi)必要的進(jìn)口擴(kuò)大了對(duì)外需要,。其次,，對(duì)外投資雖然可以是帶著內(nèi)需出來(lái)的、國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出國(guó),，但投資更需要從外面賺到利潤(rùn),。否則這就不是擴(kuò)大內(nèi)需，而是內(nèi)虧了,。而現(xiàn)在放眼世界,，經(jīng)濟(jì)比中國(guó)好的很少，誰(shuí)來(lái)支持你這個(gè)投資的利潤(rùn)呢,？
外儲(chǔ)的使用,，要圍繞著中國(guó)國(guó)民實(shí)際財(cái)富交易定價(jià)權(quán)做文章，其最直接的路徑要把這個(gè)錢(qián)當(dāng)做國(guó)民財(cái)富來(lái)使用,。在這個(gè)角度來(lái)制訂使用外儲(chǔ)的方案,，外儲(chǔ)內(nèi)用才能順理成章。已落實(shí)了這么多擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)方案,，全球市值最大的外儲(chǔ)資產(chǎn),，還沒(méi)有任何直接對(duì)口的辦法，核心就是我們還沒(méi)有把這個(gè)名義上是貨幣當(dāng)局的報(bào)表資產(chǎn),，當(dāng)成實(shí)際的國(guó)民財(cái)富,。如果能夠換位思考了，不想著它和財(cái)政資金的技術(shù)區(qū)別,，外儲(chǔ)內(nèi)用才能順理成章,。 |