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當(dāng)處于價格管制中的電遇到已經(jīng)充分市場化的煤,，矛盾也就接踵而至,，指向自然是電煤的價格問題,。
煤企要漲價,，電企卻無法承受,，后者只好將目光投向海外,。日前,，五大發(fā)電集團擬與澳大利亞簽訂一部分進口煤,。據(jù)測算，五大發(fā)電集團購買的進口煤價要比從秦皇島運到廣州港的煤價低50元/噸,。
目前我國大部分初級資源產(chǎn)品,，如石油、煤炭,、鐵礦石等價格的市場化程度已經(jīng)非常高,，而以這些初級資源為原材料的產(chǎn)成品，如成品油,、電力,、供熱的價格則是受到政府的嚴(yán)格管制。
從國家直接定價到規(guī)定價格浮動范圍,，再到由煤,、電雙方自主確定價格，占煤炭銷售比重一半以上的電煤價格率先實現(xiàn)了市場化,，而電價離市場化還很遙遠(yuǎn),。產(chǎn)業(yè)鏈的不同位置和市場化改革的不同進度，決定了煤,、電雙方自主協(xié)商電煤價格不會一帆風(fēng)順,。
在去年底舉行全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會上，五大電力集團因煤價爭議而拒簽電煤合同令2009年的煤炭市場充滿變數(shù),。經(jīng)過多番努力,，此前不久，電企剛剛與煤企簽訂了一單供貨合同,。
鑒于當(dāng)前的價格機制,，五大發(fā)電集團開始自尋出路。自今年1月份以來,，它們就已經(jīng)開始商談向海外進口煤炭的事宜,。在電企看來，這一舉措除了解決自身需求外,，也有作為談判籌碼的意義,，希望能夠?qū)鴥?nèi)的合同煤價談判起到積極作用。
對于東南沿海的電企來說,，使用價格相對便宜的進口煤發(fā)電有著區(qū)位上的優(yōu)勢,，但中西部地區(qū)的電企只有依靠國內(nèi)的煤。
據(jù)媒體報道,，陜西剛剛制定的省內(nèi)電煤臨時價格較去年上漲達(dá)105元,，這讓已經(jīng)在虧損邊緣的省內(nèi)電企苦不堪言。除了接受這個價格外,，唯一的希望就寄托在早日簽訂電煤合同上了,。包括華潤電力在內(nèi)的國內(nèi)六大電力集團2009年電煤合同基本尚未簽訂,，迫于自身和外界壓力，不少煤炭企業(yè)已按臨時價格向電企發(fā)煤,。
此前有報道稱,，國家發(fā)改委已經(jīng)上報國務(wù)院，建議電煤合同價格在去年的基礎(chǔ)上上調(diào)5%-8%,。五大電企對此并不樂觀，它們認(rèn)為,，煤炭市場早已市場化,，這種情況下煤價的確定不能談成本，只可能看供需,，合同煤價的最終確定還得靠煤炭電力雙方的協(xié)商,。
盡管在電煤價格談判上不會很快達(dá)成協(xié)議，但電還是要照發(fā),。在應(yīng)對策略上,，電企已經(jīng)做好了兩手準(zhǔn)備：一方面，促成煤炭供需形勢向有利電企方向發(fā)展,，包括采用采購海外煤方法等,。其二，加強與決策部門的溝通,，促成政府加強煤價調(diào)控,。電企人士樂觀的預(yù)計，估計在4月份左右煤電價格問題有望得到解決,。
煤電價格機制的滯澀,，也在證券市場上掀起了波瀾。去年煤炭市場的走勢讓投資者記憶猶新,。煤價在2008年第二季度進入加速上漲時期,，在第三季度達(dá)到歷史高點，幾乎翻倍,。
8月份以后,，價格下跌，到第四季度又進入急速跳水階段,，完全就是“過山車”的走勢,。
因此，理順電煤價格機制及其傳導(dǎo)關(guān)系,，不僅關(guān)系到電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的業(yè)績,，而且對資本市場維持穩(wěn)定健康發(fā)展有著重要的作用。
中國改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,，如今全球能源價格走低,，應(yīng)抓住時機改革國內(nèi)煤炭,、電力和石油等能源價格形成體制，形成順暢的價格傳導(dǎo)機制,，從根本上解決電煤矛盾,，同時對低收入人群發(fā)放專項補貼。 |