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廣東省政府向省人大常委會所作的一份報告顯示，截至去年9月,，全省企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計積累1340.4億元,，比上年末增加192.8億元，增幅為16.8%,；全省企業(yè)養(yǎng)老保險在職參保人數(shù)達(dá)2199萬人,，比上年末增加366.7萬人，增幅為20%(據(jù)昨日新華網(wǎng)),。
在金融危機(jī)的背景下細(xì)讀這樣一份報告,，會發(fā)現(xiàn)一個重大遺漏：職工退保的節(jié)余總額是多少,？這項數(shù)據(jù)是不是也"同比增長"了不少？
每到年底,，全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都會有數(shù)目可觀的外來工退保,，近兩年甚至形成了"退保潮"。根據(jù)現(xiàn)行政策,，職工退保只能退回個人繳存部分,，企業(yè)繳存部分既不發(fā)給個人，也不退還企業(yè),。那么,，這部分錢到底是多少，又是怎么花的,，迄今為止,，似乎還沒有哪一個地方政府部門正式公開過。
于是公眾只能靠猜,。在去年的全國兩會上,，政協(xié)委員何小平保守計算了一下深圳的退保節(jié)余：2007年深圳共有439.97萬人參加基本養(yǎng)老保險，而退保人數(shù)高達(dá)83萬人,。即便全部按當(dāng)年最低工資800元計，企業(yè)每年為每個職工繳納的養(yǎng)老保險也接近1000元,，再保守估計每個退保人平均只交了一年保險金,，深圳地方社保一年至少"坐收"8億元。
為何退保的節(jié)余總額不能列入社保部門每年的例行報告,，公之于眾,？更值得關(guān)注的問題是，當(dāng)職工已經(jīng)退保,，企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老金便隨之失去了養(yǎng)老的意義,。那么這筆錢的合理流向應(yīng)當(dāng)是兩個：退還企業(yè)；隨退保人轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險賬戶,。地方政府截留這一部分資金,，顯然是不合理的。此種做法,，或許還可理解為阻礙養(yǎng)老金跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的一大絆腳石,。
因為根據(jù)政策，退保人到另一個地方居住并再立養(yǎng)老賬戶,，接收地只能收到個人賬戶的錢,，企業(yè)繳納的那部分錢計算出來的退休金卻要由當(dāng)?shù)爻挟?dāng)。這種事當(dāng)?shù)卣@然不愿意干,，實現(xiàn)社保的全國統(tǒng)籌之所以被列出了30-50年的時間表,，與地方利益的糾纏不清,，有很大關(guān)系�,；蛟S也正是地方利益甚至部門利益使然,，退保余額才不愿被公布，以至于成了公眾心目中的糊涂賬,。
可見,，只有明確退保余額的合理用途，養(yǎng)老保險在全國范圍內(nèi)的自由轉(zhuǎn)移才有可能,，退保人的利益也才能得到切實保障,。這筆賬，不能老當(dāng)"三不管"地帶,。 |