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穩(wěn)定樓市、拯救樓市是眼下各界廣泛關(guān)注的焦點話題,。從中央到地方,，各級政府相關(guān)部門動用了大量的政策措施，希望能夠刺激樓市,。
作者認為：要擺脫目前困境,，使中國樓市真正走上健康發(fā)展的軌道。我們必須要回答好四個深層次問題：一是目前的房價是否應(yīng)該回調(diào),？二是誰來承擔(dān)房價回調(diào)的后果,？三是樓市消費應(yīng)該由誰來主導(dǎo)？四是我們應(yīng)促進什么樣的住房消費模式？
穩(wěn)定樓市,、拯救樓市是眼下各界廣泛關(guān)注的焦點話題,。從中央到地方，各級政府相關(guān)部門動用了大量的政策措施,，希望能夠刺激樓市,。
筆者認為，在表面上聲勢浩大的刺激政策掩蓋下,，有關(guān)樓市穩(wěn)定發(fā)展難以回避的幾個深層次問題卻一直沒有被真正觸及,。而近日國務(wù)院緊急叫停一些地區(qū)的購房退稅政策，為我們提供了一個思考樓市健康發(fā)展的契機,。
問題一：目前的房價是否應(yīng)該回調(diào),？
這是一個最基本的事實判斷。毫無疑問,，如果房價過高,，就必定要回調(diào)。
今天采取的很多樓市刺激政策,，客觀上使得一些房地產(chǎn)開發(fā)商在扛,、在拖、在等,，希望以時間換空間,。試想一下，能夠花50到100萬買房的人,，會真正在意5000到10000塊錢的稅費減免或補貼優(yōu)惠嗎,？更何況，如果房價下跌10%-20%,，或者30%-40%,，這樣的稅費減免或補貼優(yōu)惠都無關(guān)痛癢。同樣的道理,，憑空多花30萬買一個大城市的戶口有吸引力嗎,？顯然沒有。
依目前的情況,，如果房價不回調(diào),，要化解高房價困境就只能通過大幅擴張流動性。有兩個途徑有助于形成這種消化機制：一是等廉價美元再次推高國內(nèi)流動性,；二是國內(nèi)出現(xiàn)通貨膨脹，并且要求工資和收入的漲幅超過房價的上升速度,。
第一個途徑實際就是在把經(jīng)濟建設(shè)的成果拱手讓人,，并且在當(dāng)前的國際經(jīng)濟形勢下，短期內(nèi)難有盼頭。第二個途徑首先需要政府行為發(fā)生轉(zhuǎn)變,。在實施政府主導(dǎo)下的大規(guī)模固定資產(chǎn)投資為主的經(jīng)濟刺激計劃的同時,，大幅提高國民收入水平。但是要找到各方都能夠接受的收入倍增政策顯然很不容易,。
問題二：誰來承擔(dān)房價回調(diào)的后果,？
在當(dāng)前的市場格局下，討論是什么因素推高房價已經(jīng)沒有太大的意義,。房地產(chǎn)商過去敢于高價競拍土地,，根本上是出于對未來房價走勢的過度樂觀。市場的基本邏輯需要每個經(jīng)濟主體為自己的行為選擇承擔(dān)后果,。房地產(chǎn)企業(yè)需要為以往的過度樂觀付出代價,。
當(dāng)前的困難在于，不少房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)因為以往的過度樂觀而被深度套牢,。眾所周知的是,，因為房地產(chǎn)企業(yè)同時也讓銀行難以解套，救樓市似乎就等于救銀行,；地方政府與房地產(chǎn)企業(yè)有著千絲萬縷的關(guān)系,，救樓市也等于在謀求自救。
但是,，一個無法回避的問題是,，必須由誰來承擔(dān)房價回調(diào)的后果。筆者看來,，在目前階段,，我們還是可以對樓市進行深度壓力測試的，我們應(yīng)當(dāng)看看房價回調(diào)的后果有多嚴重,，房地產(chǎn)企業(yè)可以承受多大的代價,，銀行可以承受多大的代價，地方財政可以承受多大的代價,。
如果撇開極少數(shù)地方官員的個人利益關(guān)系,，房價回調(diào)對于促進地方經(jīng)濟復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)振興都將非常有利。這種回調(diào)越早結(jié)束,，就越能使經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道,。最糟糕的是想扛又扛不住，由此引發(fā)的后果將是我們都不愿意看到的,。這其中,，政府折價買入商品房作為廉租房或經(jīng)濟適用房，并非不可以考慮,，也不應(yīng)是危機無法收拾時的無奈之舉,。困難的是如何杜絕利益輸送的問題,。
問題三：樓市應(yīng)該由誰來主導(dǎo)？
如果在幾年前深入討論這個問題,，當(dāng)前樓市的困難可能會小一些,，而現(xiàn)在討論這個問題，在更大程度上是寄望于將來樓市的麻煩會少一點,。
如果認同樓市應(yīng)該由消費者主導(dǎo),，直接的政策就應(yīng)該降低樓市進入門檻、提高住房保有成本,。政策上就是需要調(diào)整有關(guān)房地產(chǎn)市場的稅費結(jié)構(gòu),，有差別地征收物業(yè)稅，尤其該對豪宅課以重稅,。
從天涯社區(qū)曝光的一些貪官的豪宅來看,，原深圳南山區(qū)委書記虞德海就擁有住宅8套，建筑面積940多平方米,；原河南滎陽市財政局長薛五辰則擁有9套住房,，建筑面積達1300平方米。這當(dāng)然是少數(shù)貪官的瘋狂斂財行為,。但是一些官員擁有多套住房則是不爭的事實,。
調(diào)整房地產(chǎn)稅費結(jié)構(gòu)，征收物業(yè)稅,，提高住房保有成本,，能夠在一定程度上抑制不少投資者或一些官員握有多套住房（甚至是多套福利房）的問題，推動樓市穩(wěn)定發(fā)展,，促進社會正義,。
但是，物業(yè)稅多年來議而不決的問題癥結(jié)可能也正在于此,，它會觸動太多的既得利益者,。
問題四：應(yīng)促進哪種住房消費模式？
城市房地產(chǎn)市場的目標(biāo)定位,，包括廉租房,、經(jīng)濟適用房和普通商品房的目標(biāo)定位，究竟是要解決哪部分人的住房需求,？這個問題在最近幾年里一直都沒有真正理清,。結(jié)合當(dāng)前中國的現(xiàn)實情況，在鼓勵哪種住房消費模式方面,，筆者認為以下兩點最為重要：
首先,，廉租房和經(jīng)濟適用房應(yīng)該明確定位于低收入群體，解決最基本的住房保障問題,。因此,，當(dāng)務(wù)之急是取消行政部門和事業(yè)單位的經(jīng)濟適用房,。至少應(yīng)該把行政部門和事業(yè)單位的經(jīng)濟適用房與城市低收入群體的經(jīng)濟適用房并軌，杜絕大戶型的經(jīng)濟適用房,。
最近媒體熱議事業(yè)單位養(yǎng)老改革，其實行政部門和事業(yè)單位的住房改革就遠遠沒有到位,。在不少城市,，一些公務(wù)員單福利房或經(jīng)濟適用房一項就能獲取幾十萬甚至上百萬的利益，是造成分配不公的社會意識的重要因素,。
其次,，商品房的市場應(yīng)該具有一個紡錘形或金字塔形的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。市場上的主流產(chǎn)品應(yīng)該是以中小戶型為主的,、價格適中的,、能夠滿足絕大多數(shù)中等收入階層需求的住房。主流產(chǎn)品向高端偏移是近年來住宅總價不斷攀升的一個重要因素,。對商品房市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,，關(guān)鍵在于確立明確的政策定位，并且應(yīng)該通過物業(yè)稅等一系列強有力的政策措施加以引導(dǎo)和調(diào)控,。
當(dāng)然,，現(xiàn)行的利益格局對調(diào)整政策定位有一定的阻力，但如果不未雨綢繆,，非要等到危機發(fā)生時才被動扭轉(zhuǎn),，我們將需要更大范圍的政治權(quán)衡和利益博弈才能消解。 |