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近日，國家人力資源社會保障部關(guān)于“事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案”已正式下發(fā)，人保部要求山西,、上海,、浙江、廣東,、重慶5個試點省市認真做好啟動準備工作,。為此，全國3000萬事業(yè)編制人員將經(jīng)受一場改革的洗禮,。在此過程中,，如何體現(xiàn)公正公平正成為社會關(guān)注熱點，網(wǎng)友們紛紛獻計獻策,。
事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革不宜“一刀切”
●如果“一刀切”地向企業(yè)養(yǎng)老金看齊,，那么，就時機而言,，客觀上不利于經(jīng)濟復(fù)興,。養(yǎng)老保障的作用,，在于消除人們對未來預(yù)期收入不穩(wěn)定的擔憂,，從而促使人們放心去消費。假如養(yǎng)老保障反使人們有后顧之憂,，不敢去消費,，那也就失去了其原本的作用。
●目前我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度本身還存在一些問題,，如歷史欠賬,，基金缺口嚴重；養(yǎng)老保險繳費基數(shù)不統(tǒng)一,，有的企業(yè)繳費基數(shù)偏�,。灰恍┢髽I(yè)欠費,、拒保,，養(yǎng)老保險費征繳困難等。這使一些企業(yè)職工的養(yǎng)老金沒有保障,，或者養(yǎng)老金不足以保障退休職工的生活,。因而，將事業(yè)單位養(yǎng)老保險調(diào)到與企業(yè)基本一致,，就必須考慮到這些問題,，不能盲目一刀切，而應(yīng)在保障事業(yè)單位退休職工基本生活的前提下進行改革,。
●老有所養(yǎng)無論是對個人還是社會都非常重要,。在這一問題上，我們不能僅從減輕財政負擔的角度考慮進行養(yǎng)老保險改革。否則,，結(jié)果必然是向低水平看齊,，從而大幅度降低現(xiàn)有人員的養(yǎng)老標準。
改革應(yīng)循序漸進,，重在公正公平
●從公平和公正的原則出發(fā),，由于不同事業(yè)單位有著不同的收入來源，以及存在“老人”,、“中人”和“新人”的區(qū)別,，養(yǎng)老保險改革就不能“一刀切”，需要根據(jù)不同單位的具體情況,，歸類處理,。
●改革的推進必定顧及歷史、現(xiàn)狀和未來三個層面,。具體來說,，就是浙江等地已經(jīng)探索多年的“老人老辦法，新人新辦法,，在崗人員按不同工齡分段計算退休金并作適當利益補償”的辦法,，勢必在面上被普遍采納。簡而言之,，改革要有過渡,、有補償，講究循序漸進區(qū)別對待,，力求把改革的利益陣痛降至最小,。
●中國的改革常常是“摸著石頭過河”，常常是“先易后難”,。30年來,，比較容易改革的都已“革”過了，現(xiàn)在剩下來的是些難啃的“硬骨頭”,。企業(yè),、事業(yè)單位、國家機關(guān)工作人員養(yǎng)老金的“公平正義”,，就是一塊“硬骨頭”,。當然，改革,，有利益的調(diào)整,，就有利益的沖突，就要有妥協(xié),。對一些利益受損者,，有必要給予一些補償,，以減輕陣痛才是。
●廣東省權(quán)威機構(gòu)澄清這項改革不是做“減法”,，而是做“加法”,，也就是說并非只是把事業(yè)單位養(yǎng)老金拉下與企業(yè)一樣。我認為這與養(yǎng)老金積累,、領(lǐng)取以及人們分批進入退休的規(guī)律有關(guān),。更重要的是，在人們普遍受到全球經(jīng)濟危機影響,，利益已經(jīng)受到波及的時候,，這樣簡單定的標準不太合適。事業(yè)單位養(yǎng)老金改革不是一日之功,，需要因時因地,、循序漸進地推進。
設(shè)立“職業(yè)年金”補充養(yǎng)老保險
●這項改革很及時,，也很公正,，能把公務(wù)員納入進來就更好了。其實大家都忽略了這一句話“上述接近決策層的人士稱,，這次改革肯定會對一部分利益受損者進行補償,。”最好建立起事業(yè)單位年金制度和公務(wù)員年金制度,，同時參加企業(yè)社保,，當然有能力的企業(yè)也要建立年金,。
●應(yīng)該逐步縮小公務(wù)員,、事業(yè)工作人員、企業(yè)職工退休待遇的差距,。但是,，不應(yīng)該以降低公務(wù)員或事業(yè)人員的待遇來縮小差距，而是逐步提高企業(yè)退休人員待遇來縮小差距,。比如,，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，每年以國家GDP的增長速度,，按比例進行增長,。退休的公務(wù)員、事業(yè)人員的退休金不增長,。十年后,，公務(wù)員、事業(yè)人員,、企業(yè)職工的退休金基本持平后,，再統(tǒng)一按經(jīng)濟增長速度來增加退休養(yǎng)老金,。
●事業(yè)單位養(yǎng)老金改革要順利推行，可采用補充企業(yè)年金的方法,。企業(yè)年金不僅是職工將來養(yǎng)老的“金手杖”,，更是留住人才的“金手銬”。對于單位希望長期挽留的業(yè)務(wù)骨干,，企業(yè)可以設(shè)立較高比例的年金,，并約定在達到若干年份后可以提取。這就使得員工的利益與企業(yè)長期發(fā)展緊密結(jié)合起來,，必然起到留住人才的目的,。
●從激勵角度看，設(shè)立職業(yè)年金將職工待遇和事業(yè)單位經(jīng)營狀況緊密聯(lián)系在一起,，能最大限度地調(diào)動員工積極性,、創(chuàng)造性；從收入分配看,，事業(yè)單位根據(jù)自身實力籌辦差異化的企業(yè)年金,，年金越高，吸引力越大,，職工對企業(yè)的忠誠度也將越大,，這有利于吸引與保留核心人才。 |