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近日,，國家人力資源社會保障部關于“事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案”已正式下發(fā),，人保部要求山西、上海、浙江,、廣東,、重慶5個試點省市認真做好啟動準備工作,。為此,，全國3000萬事業(yè)編制人員將經受一場改革的洗禮。在此過程中,，如何體現公正公平正成為社會關注熱點,，網友們紛紛獻計獻策,。
事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革不宜“一刀切”
●如果“一刀切”地向企業(yè)養(yǎng)老金看齊，那么,，就時機而言,，客觀上不利于經濟復興。養(yǎng)老保障的作用,，在于消除人們對未來預期收入不穩(wěn)定的擔憂,，從而促使人們放心去消費。假如養(yǎng)老保障反使人們有后顧之憂,，不敢去消費，那也就失去了其原本的作用,。
●目前我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度本身還存在一些問題,，如歷史欠賬，基金缺口嚴重,；養(yǎng)老保險繳費基數不統(tǒng)一,，有的企業(yè)繳費基數偏小,；一些企業(yè)欠費,、拒保，養(yǎng)老保險費征繳困難等,。這使一些企業(yè)職工的養(yǎng)老金沒有保障,，或者養(yǎng)老金不足以保障退休職工的生活。因而,，將事業(yè)單位養(yǎng)老保險調到與企業(yè)基本一致,，就必須考慮到這些問題，不能盲目一刀切,，而應在保障事業(yè)單位退休職工基本生活的前提下進行改革,。
●老有所養(yǎng)無論是對個人還是社會都非常重要。在這一問題上,，我們不能僅從減輕財政負擔的角度考慮進行養(yǎng)老保險改革,。否則，結果必然是向低水平看齊,，從而大幅度降低現有人員的養(yǎng)老標準,。
改革應循序漸進，重在公正公平
●從公平和公正的原則出發(fā),，由于不同事業(yè)單位有著不同的收入來源,，以及存在“老人”、“中人”和“新人”的區(qū)別,，養(yǎng)老保險改革就不能“一刀切”,，需要根據不同單位的具體情況,，歸類處理。
●改革的推進必定顧及歷史,、現狀和未來三個層面,。具體來說，就是浙江等地已經探索多年的“老人老辦法,，新人新辦法,，在崗人員按不同工齡分段計算退休金并作適當利益補償”的辦法，勢必在面上被普遍采納,。簡而言之,，改革要有過渡、有補償,，講究循序漸進區(qū)別對待,，力求把改革的利益陣痛降至最小。
●中國的改革常常是“摸著石頭過河”,，常常是“先易后難”,。30年來，比較容易改革的都已“革”過了,，現在剩下來的是些難啃的“硬骨頭”,。企業(yè)、事業(yè)單位,、國家機關工作人員養(yǎng)老金的“公平正義”,，就是一塊“硬骨頭”。當然,，改革,，有利益的調整，就有利益的沖突,，就要有妥協(xié),。對一些利益受損者，有必要給予一些補償,，以減輕陣痛才是,。
●廣東省權威機構澄清這項改革不是做“減法”，而是做“加法”,，也就是說并非只是把事業(yè)單位養(yǎng)老金拉下與企業(yè)一樣,。我認為這與養(yǎng)老金積累、領取以及人們分批進入退休的規(guī)律有關,。更重要的是,，在人們普遍受到全球經濟危機影響，利益已經受到波及的時候，這樣簡單定的標準不太合適,。事業(yè)單位養(yǎng)老金改革不是一日之功,，需要因時因地、循序漸進地推進,。
設立“職業(yè)年金”補充養(yǎng)老保險
●這項改革很及時,，也很公正，能把公務員納入進來就更好了,。其實大家都忽略了這一句話“上述接近決策層的人士稱,，這次改革肯定會對一部分利益受損者進行補償�,！弊詈媒⑵鹗聵I(yè)單位年金制度和公務員年金制度,，同時參加企業(yè)社保，當然有能力的企業(yè)也要建立年金,。
●應該逐步縮小公務員,、事業(yè)工作人員、企業(yè)職工退休待遇的差距,。但是，不應該以降低公務員或事業(yè)人員的待遇來縮小差距,，而是逐步提高企業(yè)退休人員待遇來縮小差距,。比如，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,，每年以國家GDP的增長速度,，按比例進行增長。退休的公務員,、事業(yè)人員的退休金不增長,。十年后，公務員,、事業(yè)人員,、企業(yè)職工的退休金基本持平后，再統(tǒng)一按經濟增長速度來增加退休養(yǎng)老金,。
●事業(yè)單位養(yǎng)老金改革要順利推行,，可采用補充企業(yè)年金的方法。企業(yè)年金不僅是職工將來養(yǎng)老的“金手杖”,，更是留住人才的“金手銬”,。對于單位希望長期挽留的業(yè)務骨干，企業(yè)可以設立較高比例的年金,，并約定在達到若干年份后可以提取,。這就使得員工的利益與企業(yè)長期發(fā)展緊密結合起來，必然起到留住人才的目的。
●從激勵角度看,，設立職業(yè)年金將職工待遇和事業(yè)單位經營狀況緊密聯系在一起,，能最大限度地調動員工積極性、創(chuàng)造性,；從收入分配看,，事業(yè)單位根據自身實力籌辦差異化的企業(yè)年金，年金越高,，吸引力越大,，職工對企業(yè)的忠誠度也將越大，這有利于吸引與保留核心人才,。 |