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2月3日,，新浪網(wǎng)首頁(yè)同時(shí)出現(xiàn)兩個(gè)可謂針?shù)h相對(duì)的標(biāo)題：其中一個(gè)是《事業(yè)單位養(yǎng)老金或大幅降至企業(yè)水平》,，而另一個(gè)則是《專(zhuān)家稱事業(yè)單位養(yǎng)老金不會(huì)大幅下降》——很有一點(diǎn)PK的味道。
仔細(xì)讀來(lái),，后者的說(shuō)法,，亦即“事業(yè)單位養(yǎng)老金不會(huì)大幅下降”
的“專(zhuān)家說(shuō)法”,，相信應(yīng)該比較靠譜。其中提到了三點(diǎn)：其一,，與事業(yè)單位分類(lèi)改革配套推進(jìn),；其二，多項(xiàng)措施保證平穩(wěn)銜接,；其三,，通過(guò)“職業(yè)年金”等保持待遇總體不降。這三點(diǎn)告訴我們：事業(yè)單位養(yǎng)老金改革應(yīng)該是“事業(yè)單位分類(lèi)改革”的一個(gè)有機(jī)組成部分,�,！笆聵I(yè)單位分類(lèi)改革”，實(shí)際上就是要將現(xiàn)在的事業(yè)單位大致分為兩類(lèi)：一部分靠向企業(yè),，成為企業(yè)法人,，其從業(yè)人員便成了企業(yè)職工；另一部分靠向政府，成為政府機(jī)構(gòu),，其從業(yè)人員也就成了公務(wù)員或政府雇員,。
世界上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，一般只有三類(lèi)組織,，即政府,、企業(yè)和第三部門(mén)，我國(guó)事業(yè)單位的提法是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下組織分類(lèi)中的一種,。我們選擇的改革方向既然是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，就要按市場(chǎng)規(guī)律辦。一部分要轉(zhuǎn)成企業(yè)的事業(yè)單位,，其職工當(dāng)然應(yīng)該參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度了,。正如專(zhuān)家所說(shuō)，從1994年開(kāi)始,，廣東很多事業(yè)單位就已經(jīng)按企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保了,。
其實(shí)，目前養(yǎng)老金的實(shí)際狀況并非像一些媒體所說(shuō)的那樣,，企業(yè)單位一定是低的,，事業(yè)單位一定是高的。企業(yè)單位中大型國(guó)有企業(yè),，尤其是壟斷性企業(yè),，一般都偏高。這些企業(yè)的退休人員除了可以領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以外,，還有企業(yè)年金,。另外，他們住房公積金都是按高標(biāo)準(zhǔn)交,，到退休時(shí)一次性領(lǐng)取本身也帶有“養(yǎng)老”的意義,。而事業(yè)單位中在基層工作的教師和醫(yī)護(hù)人員一般都偏低。退休前每月的工資就不到2000元,，退休后再打個(gè)折扣,，也就每月1000元多一點(diǎn)。
改革的目標(biāo)也絕非“減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)”,。因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位已退休的“老人”支付的1000多億元,，實(shí)際上就照此辦理一直支付下去了。現(xiàn)在沒(méi)退休的,，要按企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法去操作,，實(shí)際上還有一筆費(fèi)用要考慮，就是單位負(fù)擔(dān)的那20%養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi),。如果“公益性”的事業(yè)單位有2000萬(wàn)人,，這筆錢(qián)粗粗估計(jì)也得要100個(gè)億,。難道要單位從經(jīng)營(yíng)收入中來(lái)交這部分錢(qián)？真如此,，學(xué)校、醫(yī)院就得多收費(fèi),，“看病貴”,、“讀書(shū)貴”的問(wèn)題何以解決？不改革,，財(cái)政是只為退休的人支付養(yǎng)老金,；一改革，財(cái)政還要為在職的員工掏保險(xiǎn)費(fèi),。因此,，政府不是少出錢(qián)了，而是每年還得多出錢(qián),。這充分說(shuō)明,，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)根本不是這一輪改革的“選項(xiàng)”。
現(xiàn)在企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金平均只有每月1000元多一點(diǎn),，確實(shí)很低,。但這個(gè)平均數(shù)還不能說(shuō)明問(wèn)題，因?yàn)槠髽I(yè)退休人員中包括上個(gè)世紀(jì)末下崗,、失業(yè),，以及后來(lái)轉(zhuǎn)制的那部分人，他們下崗,、失業(yè),、工齡買(mǎi)斷之后，交納的保險(xiǎn)費(fèi)只是象征性的,，所以他們的養(yǎng)老金特別低,。估計(jì)有60%到70%的人，甚至更多,，都在上述平均線以下,。要指出的是，這是國(guó)企改革的“后遺癥”,。社會(huì)政策理論有一個(gè)說(shuō)法,，就是所有的政策都是雙刃劍，都有副作用,，上世紀(jì)90年代政策的“后遺癥”現(xiàn)在充分暴露出來(lái)了,。應(yīng)該說(shuō)，眼下當(dāng)“4050部隊(duì)”進(jìn)入老年期的時(shí)候,，應(yīng)對(duì)他們有個(gè)交代——要讓他們能夠安度晚年,。
在當(dāng)前很熱鬧的相關(guān)討論中，最讓人揪心的是“企業(yè)”的人和“事業(yè)”的人在相互攻擊。維護(hù)自己的利益沒(méi)有錯(cuò),，但相互攻擊對(duì)誰(shuí)也沒(méi)有好處,。請(qǐng)大家注意媒體報(bào)道：權(quán)威專(zhuān)家透露，廣東事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)具體方案目前還處于收集數(shù)據(jù)和進(jìn)行測(cè)算階段,，尚未形成具體草案,。
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