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一個(gè)月前,，中國曾遭到過美國前財(cái)長保爾森的不恰當(dāng)指責(zé),，稱“中國高儲(chǔ)蓄是世界金融危機(jī)根源”，而剛上任的新財(cái)長蓋特納更是火上澆油,。在最近提交給美國參議院的書面證詞中,，蓋特納給中國貼上了“匯率操縱國”這個(gè)標(biāo)簽,。對(duì)此，多數(shù)論者從危機(jī)責(zé)任這一角度展開反駁,。事實(shí)上,，責(zé)任誰屬自有公論，匯率領(lǐng)域正本清源的舉措才是更好的回?fù)簟?/FONT>
穩(wěn)定匯率仍為中國首選
作為新興市場(chǎng)國家,，中國要實(shí)現(xiàn)匯率和金融市場(chǎng)完全自由化,，需要非常精細(xì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融體系作為制度配套。在中國的資本市場(chǎng),、貨幣市場(chǎng)仍處于發(fā)育期的階段,，實(shí)行資本控制和利率管制是理性的和必要的,。特別是在目前國際金融體系頻繁動(dòng)蕩的階段，中國貿(mào)然放松金融管控將可能不僅給中國自身,，而且給世界帶來新的災(zāi)難,。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年開始,，經(jīng)濟(jì)減速,、貿(mào)易回落、消費(fèi)滯脹等已經(jīng)開始顯現(xiàn),，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新一輪調(diào)整期,。宏觀的財(cái)政刺激和微觀的支農(nóng)惠農(nóng)等政策都表明，中國希望以內(nèi)需啟動(dòng)來漸次替代外需,。已有學(xué)者評(píng)估,，“如果中國的財(cái)政刺激政策能夠成功地將消費(fèi)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重恢復(fù)到2003年的水準(zhǔn)，同時(shí)使投資比重保持在2004－2007年的水準(zhǔn),，則中國的貿(mào)易順差將會(huì)消失,。”這當(dāng)然是非常理想的情境,。不僅中國可以擺脫以貿(mào)易“吸金”的指責(zé),，且可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
但或許多數(shù)人會(huì)忽略,，在這一情境實(shí)現(xiàn)之前,，中國外貿(mào)部門其實(shí)仍需要一個(gè)平穩(wěn)的匯率環(huán)境支持基本生存需要，惟其如此,，“成功過冬”的外需部門才可能“向內(nèi)轉(zhuǎn)”,。
深化合作可消除歧視
當(dāng)然，中國政府已為人民幣匯率形成機(jī)制改革投入了頗多心血,，例如,，多數(shù)人都注意到，與人民幣匯率掛鉤的“外幣籃子”種類其實(shí)已較改革之初豐富得多,。但在下階段,，中國也需要為充分排除誤解，在深化國際協(xié)作方面多下工夫,。
首先,，可考慮對(duì)“外幣籃子”的構(gòu)成與比例進(jìn)行更及時(shí)、更公開地調(diào)整,。隨著貿(mào)易伙伴國序列的變動(dòng)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)交易權(quán)重的調(diào)整,，我國也宜從需要出發(fā),，提升或者降低某一外幣在人民幣匯率掛鉤“籃子”中的比重,，并在調(diào)整過程中保持足夠的透明度，這將更有助于外部理解人民幣匯率走向理由,。
其次,，可考慮將匯率、利率,、就業(yè)率等指標(biāo)正式納入宏觀調(diào)控目標(biāo)集合,。此前，我國政府多采用以內(nèi)部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)影響匯率的方式,，以致將匯率調(diào)控目標(biāo)虛化,，外界無從了解中國的真正利益訴求，以致將所有國際間的不利波動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)歸咎于中國,。宣示中國經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo),，將有助于明確政府間協(xié)作的希冀并消除誤解。
最重要的是,，中國在經(jīng)濟(jì)增長方式“向內(nèi)轉(zhuǎn)”,、外貿(mào)出口能力收縮的同時(shí)，也宜適度提高“中國需求”的吸引力,，以適度轉(zhuǎn)移外部對(duì)中國出口以及人民幣匯率等具體問題的關(guān)注,。例如，中國本輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中對(duì)醫(yī)療保健與教育支出上升將可能意味著將來對(duì)美國教育,、德國醫(yī)療,、法國交通、日本環(huán)保,、西班牙節(jié)能等產(chǎn)業(yè)的潛在需求大幅上升,。從此出發(fā)，我們有必要告訴世界,，中國決非意在以操縱匯率獲得蠅頭小利,，而是在推進(jìn)脫胎換骨的新經(jīng)濟(jì)變革。 |