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由于經(jīng)濟(jì)下行造成的農(nóng)民工失業(yè)問題,，其嚴(yán)重程度超出了人們的預(yù)料,。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文昨日表示,，春節(jié)前大約有2000萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。
2000萬這個數(shù)據(jù),，是政府對于農(nóng)民工失業(yè)數(shù)據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)和研判,。盡管此前各類媒體對農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象多有報(bào)道，但當(dāng)政府正式公布數(shù)量如此巨大的農(nóng)民工失業(yè)數(shù)據(jù),，還是讓人感到震撼與不安。
2000萬這個數(shù)據(jù)的背后,，反映出的是嚴(yán)重的農(nóng)民工失業(yè)困境,。在全球金融危機(jī)并未見底，金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)仍在蔓延的現(xiàn)實(shí)情形下,，農(nóng)民工失業(yè)數(shù)字的繼續(xù)上升,，也是很有可能的。
無疑，在中國過往許多年迅猛突進(jìn)的城市化與工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中,，大量農(nóng)民工的流動都是單向的,。農(nóng)民工在擺脫土地的束縛，并成為產(chǎn)業(yè)工人主體的這個過程,，也是中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,、日益融入全球市場的過程。但是一場多年不遇的全球性金融,、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的突然降臨,，使得中國農(nóng)民工作為一個整體，命運(yùn)陡然出現(xiàn)變數(shù),。很多人對于物質(zhì)財(cái)富的追求,，對于幸福的渴望，很可能因?yàn)槭I(yè),，而不得不暫時(shí)中斷夢想之旅,。
在這個時(shí)候，首先必須正視已經(jīng)嚴(yán)重凸顯的農(nóng)民工失業(yè)問題——既要正視失業(yè)農(nóng)民工數(shù)量的巨大,，并且失業(yè)人數(shù)有可能繼續(xù)增加,，也要正視由此可能引發(fā)的其他問題，包括社會問題,。農(nóng)民工失業(yè)問題的嚴(yán)重性,，現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前，清醒地看到這個問題的復(fù)雜性與嚴(yán)重性,，才能更好地為下一步作出對策,。
農(nóng)民工大規(guī)模的顯性失業(yè)，在改革開放之后,，這是第一次,，極具深長的意味。它猶如歷史的一個斷點(diǎn),，折射著全球化語境下中國外向型企業(yè)乃至出口依賴型經(jīng)濟(jì)的困境,。外部經(jīng)濟(jì)何時(shí)才能復(fù)蘇，目前尚無法清楚判斷,，這是關(guān)乎2000萬農(nóng)民工就業(yè)前景的一個懸疑,。畢竟，對于很多人來說,，返鄉(xiāng)只是暫時(shí)的選擇,，且中國農(nóng)村的那點(diǎn)分?jǐn)偟饺司^上的土地，早已無法承載更多的勞動力,。
在這樣的歷史條件下,，農(nóng)民工大規(guī)模失業(yè),，毫無疑問地成為整個中國社會必須正視的命題。如果2000萬失業(yè)農(nóng)民工的困難局面短時(shí)間內(nèi)難以得到緩解,，甚至失業(yè)人數(shù)繼續(xù)增加,，至少應(yīng)該考慮到其可能產(chǎn)生的后果。
比如,，許多農(nóng)民工家庭的收入因此大受影響,，繼而深刻影響到擴(kuò)大國內(nèi)需求的“潛力”；部分農(nóng)民工不得不回歸土地的時(shí)候,，很容易想見的是諸如土地糾紛等利益沖突事件將會增加,；新生代農(nóng)民工總體上已經(jīng)難以適應(yīng)農(nóng)村生活，即便滯留農(nóng)村一段時(shí)間,，也遲早會回歸城市,。而在戶籍制度改革及其他城市公共政策尚未顧及這個群體之時(shí)，當(dāng)這部分人群回歸城市,，若仍然缺少工作機(jī)會,，將容易衍生出一些社會問題。
事實(shí)上,，陳錫文主任在昨天的發(fā)布會上,，也指出了農(nóng)民工失業(yè)問題在未來一階段的可能惡化，或會加劇社會矛盾,。他并指出,，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要到第一線，與群眾面對面解決問題,。這樣的態(tài)度,，是清醒而務(wù)實(shí)的。
當(dāng)然,，解決農(nóng)民工失業(yè)問題,，從根本上說，還是要回到如何幫助農(nóng)民工就業(yè)的問題上來,。去年年底,，中央政府曾圍繞當(dāng)前農(nóng)民工工作發(fā)出通知，提出對策,，主要包括提供農(nóng)民工更多培訓(xùn)機(jī)會,；鼓勵企業(yè)不裁員或少裁員；政府投資的公共設(shè)施建設(shè),，盡可能地多吸納農(nóng)民工去就業(yè),；政府幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)以后自己創(chuàng)業(yè)，等等,。近日公布的中央“一號文件”,，也專門圍繞積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)提出辦法。其中,，積極就業(yè)“普惠制”開始起步,，備受矚目。
當(dāng)前的任務(wù),，顯然應(yīng)是落實(shí)好這些圍繞農(nóng)民工就業(yè)問題的既定對策,。在更深層次上，農(nóng)民工的就業(yè),，與整個社會的轉(zhuǎn)型,、與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的改變結(jié)合在一起。保護(hù)好農(nóng)民工的飯碗問題,，與妥善處理好農(nóng)村征地,、破解城鄉(xiāng)二元對立格局，以及協(xié)調(diào)推進(jìn)城市化與工業(yè)化的進(jìn)程等命題緊密聯(lián)系在一起,。 |