社科院金融所楊濤認為，結(jié)構(gòu)性減稅也應重視消費,。就目前來看,，今年的“結(jié)構(gòu)性減稅”中，已經(jīng)明確的是增值稅轉(zhuǎn)型帶來的減稅效應,，其直接影響到生產(chǎn)與投資領域,，而對于通過減稅來刺激消費的思路則仍然有些模糊。雖然自2007年以來消費出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，但仍然存在某些問題,。從存量角度看,，最終消費率在不斷降低，始終是影響我國經(jīng)濟健康發(fā)展的主要因素之一,。
為了直接或間接增加居民消費能力,，理應在所得稅、財產(chǎn)稅,、行為稅等方面強化減稅力度,，如通過個人所得稅、燃油稅,、消費稅等稅種來實現(xiàn)“讓利于民”,。除此之外，還要更加重視對中小企業(yè)的減稅效應,，因為中小企業(yè)是解決就業(yè)的主體,，直接影響到多數(shù)居民的收入基礎。在推動總體稅負下降的同時,，要避免企業(yè)和居民非稅負擔的上升,。這是因為，雖然近年來預算外資金改革取得了較大進展,，但政府通過非稅途徑掌握的資源比重卻仍然不斷上升,。在未來面臨減稅與增支雙重壓力下，不可避免地可能出現(xiàn)增加民間非稅負擔的政府行為,。這不僅會弱化減稅效果,，而且直接對消費產(chǎn)生不利影響。
(據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》) |
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