社科院金融所尹中立認(rèn)為,，借殼上市容易滋生內(nèi)幕交易等違法犯罪活動，嚴(yán)格規(guī)范借殼上市行為可以有效減少內(nèi)幕交易,。
大部分績差公司的資產(chǎn)重組都伴隨著二級市場股價的大幅度上漲,，參與借殼上市和資產(chǎn)重組的內(nèi)幕人員(包括地方行政官員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和參與策劃的中介人員)完全可能利用這些內(nèi)幕消息大發(fā)橫財,，有些情況下正是因為有這樣內(nèi)幕消息和股價大幅度上漲的可能才讓有關(guān)人員積極推動這些“勞民傷財”的借殼上市和資產(chǎn)重組,。
從操作程序看，借殼上市的第一步驟是購入上市公司的股權(quán),，實(shí)現(xiàn)對上市公司的實(shí)際控制(一般而言,，要實(shí)現(xiàn)對上市公司的絕對控制，需要購買50%以上的股權(quán),，但有些股權(quán)分散的公司只需要成為第一大股東即可實(shí)現(xiàn)相對控股),；第二步是上市公司購買大股東的資產(chǎn)，改善上市公司的盈利狀況,；第三步是在股票市場上融資,。在其中的第一個步驟及第二個步驟中都為內(nèi)幕交易及操縱市場等犯罪行為提供的方便和可能。
借殼上市和資產(chǎn)重組過程中,，國有股轉(zhuǎn)讓,、債務(wù)豁免、人員安置,、稅收優(yōu)惠等諸多事項都離不開政府的行政審批,，而目前這些審批又缺乏透明的規(guī)則和必要的監(jiān)管，因此從理論上說,，這類審批所引發(fā)的腐敗和尋租行為將是不可避免的,。從現(xiàn)實(shí)情況看，證券市場已成為政府官員腐敗的重災(zāi)區(qū),，腐敗數(shù)額巨大,，牽涉面廣，應(yīng)該引起全社會的高度關(guān)注,。
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