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1月19日，云南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)許前飛表示,，全省法院要加大云南生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度,，嘗試推行環(huán)保公益訴訟，探索建立和完善環(huán)境污染訴訟案件審理的公眾參與機(jī)制,。(《都市時(shí)報(bào)》1月20日)
我們知道,，環(huán)境不法行為往往侵害或危及的是社會(huì)的公共權(quán)益，并不直接損害某個(gè)私人的利益,。比如,，向天空大量排放有毒有害氣體，它損害的是整個(gè)生存的環(huán)境,。
根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定,，只有自身合法權(quán)益受到侵犯的人才能提起民事或行政訴訟，這就在法律上給公民提起環(huán)境訴訟帶來(lái)了重重困難,。一些公民出于保護(hù)環(huán)境的公益目的,，對(duì)影響和破壞環(huán)境的行為提起公益訴訟，但多以敗訴告終,。如律師金奎喜訴杭州市規(guī)劃局一案,，認(rèn)為根據(jù)《杭州西湖風(fēng)景名勝保護(hù)管理?xiàng)l例》，杭州市規(guī)劃局不應(yīng)該核發(fā)規(guī)劃許可證,，允許在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)建造浙江老年大學(xué),，破壞西湖的原有風(fēng)貌，而西湖區(qū)人民法院則認(rèn)為杭州市規(guī)劃局頒發(fā)建設(shè)許可證的行為對(duì)金奎喜無(wú)實(shí)際影響,，屬主體不適格,，裁定不予受理。
事實(shí)上,，在環(huán)保領(lǐng)域建立公益訴訟制度在國(guó)外已成為慣例,，如美國(guó),、加拿大、德國(guó),、澳大利亞,、日本，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也建立了該制度,。美國(guó)早在1970年將公益訴訟類型引入環(huán)境領(lǐng)域,，目前此制度在美國(guó)的多項(xiàng)環(huán)境法律中均作了規(guī)定。
該制度的設(shè)立使環(huán)保主義者在法院的幫助下,，擁有了能與大企業(yè)和政府相抗衡的保障,。該制度的設(shè)立，使公眾可以對(duì)損害環(huán)境公益的行為提起訴訟,，更好地保護(hù)弱勢(shì)群體的利益,。有了這方面的規(guī)定，企業(yè)勢(shì)必會(huì)采取相應(yīng)的環(huán)保措施,，以避免環(huán)境糾紛的發(fā)生,。 |