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資源節(jié)約:"冷"法如何"熱"起來
    2009-01-14    裴智勇    來源:人民日?qǐng)?bào)

    □法律只有進(jìn)入生活中,,才有生命力,�,?上�,,這部關(guān)系國(guó)計(jì)民生的法律的實(shí)施,在社會(huì)公眾中沒有引起足夠的反響,�,!� 

    背景:延長(zhǎng)建筑物使用壽命、限制浪費(fèi)資源的一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售,、限制過度包裝……《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》今年1月1日起施行,,目的是提高資源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。   

    近日從歐洲回來的朋友講,那里的酒店不配備一次性的牙刷,、梳子等洗漱用品,,很不方便,而且酒店建筑老,、舊,,不如國(guó)內(nèi)好。
    這樣的感受和感慨,,不只聽一個(gè)人說過了。過去,,我們經(jīng)濟(jì)比人家落后,,國(guó)人有一種心態(tài)是“外國(guó)的月亮比中國(guó)的圓”,。隨著中國(guó)改革開放30年的發(fā)展,國(guó)內(nèi)很多東西比國(guó)外好,,城市比他們大,,酒店也多是嶄新的。
    但欣喜之余,,難免引發(fā)思考:是不是那些國(guó)家的酒店配不起這些一次性物品,?羊毛出在羊身上,多收些房費(fèi)不就可以了嗎,?那些外觀陳舊的酒店,,難道不可以拆了重建?
    今年1月1日開始實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,,從另一個(gè)側(cè)面給了我們啟示,。這部法律規(guī)定:在保障產(chǎn)品安全和衛(wèi)生的前提下,國(guó)家限制浪費(fèi)資源,、破壞環(huán)境的一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售,;在合理使用壽命內(nèi)的城市建筑物,政府不能“想拆就拆”,,要延長(zhǎng)建筑的使用壽命……這樣的立法,,與國(guó)外酒店老舊、不用一次性洗漱用品,,在節(jié)約資源能源方面有著同樣的旨趣,。
    專家解釋,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是資源節(jié)約和循環(huán)利用活動(dòng)的總稱,,是在生產(chǎn),、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行“減量化”、“再利用”,、“資源化”活動(dòng)的總稱,。透過專業(yè)術(shù)語(yǔ),循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡的實(shí)際是一種節(jié)約的生產(chǎn)生活方式,。
    在我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó),,提倡資源節(jié)約利用,有著特殊意義,。據(jù)報(bào)載,,2003年我國(guó)GDP約占世界的4%,重要資源消耗占世界的比重卻很高,。我國(guó)用水總量與美國(guó)相當(dāng),,GDP僅為美國(guó)的1/8。我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率為30%,,比國(guó)外先進(jìn)水平低20%,�,?傮w說來,我國(guó)資源產(chǎn)出率,、資源利用效率,、資源綜合利用水平、再生資源回收利用率都比較低,。我國(guó)是個(gè)人口大國(guó),,人均的資源、能源相對(duì)較少,,如果不轉(zhuǎn)變那種高消耗,、高能耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生活方式,難免會(huì)走到資源枯竭的境地,。
    這部看似專業(yè)而距離遙遠(yuǎn)的法律,,與每個(gè)社會(huì)主體、每個(gè)公民的生產(chǎn)生活都有直接的聯(lián)系,。遺憾的是,,這部關(guān)系國(guó)計(jì)民生的法律的實(shí)施,至今在社會(huì)公眾中沒有引起足夠的反響,。原因可能是多方面的,,或許是這部法律還沒有為人們熟悉,沒有為人們所接受,;或許是這部法律缺少必要的強(qiáng)制措施,。
    法律只有進(jìn)入生活中,才有生命力,。把紙上的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)化為人們的行為,,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的首要任務(wù)�,!袄洹狈ㄒ盁帷逼饋�,,至少可以采取三個(gè)措施:一是加大宣傳力度,讓資源節(jié)約的觀念入腦入心,;二是國(guó)家依法出臺(tái)獎(jiǎng)善罰惡政策,,增強(qiáng)執(zhí)行力;三是黨的組織和其他國(guó)家機(jī)關(guān)帶頭執(zhí)行,。

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