正在召開的北京市兩會上,北京市公安局局長馬振川表示,,流動人口將比照本市戶籍人口實行趨同化管理,。暫住證對于流動人口來說,只起到統(tǒng)計數(shù)字和基礎(chǔ)資料備案的作用,,公安機關(guān)正在逐步淡化它的作用,。北京市公安局人口管理處處長田運勝說,外地來京人員如果不想辦理暫住證,,也不會強迫辦理,,但暫住證制度主要承載服務(wù)功能,比如在醫(yī)療,、上學(xué),、貸款等方面可能會用到暫住證,如果沒有暫住證就無法享受這些服務(wù),。(1月12日《京華時報》)
這幾年,,不少城市展開過多次查驗暫住證的行動,對無證者采取罰款,、警告等措施,,有的地方還要求,“無暫住證的房客須立即退房”,。
而今,,暫住證制度終于出現(xiàn)松動,,強調(diào)“自愿”,“淡化”作用,,實行流動人口與本地人口趨同化管理,,這無疑有利于在制度上逐步消除對流動人口的歧視,推動權(quán)利平等,,讓城市的管理更加人性,、文明。
然而,,必須看到,,以自愿為前提的暫住證制度,難以擔(dān)當(dāng)“統(tǒng)計數(shù)字和基礎(chǔ)資料備案的作用”,,并且,,辦暫住證的人,,大多是為了學(xué)車,、買房、經(jīng)商,、子女就學(xué)等需要,,而對這些人的資料統(tǒng)計,完全可以通過駕照申領(lǐng),、房屋產(chǎn)權(quán)登記,、工商登記、入學(xué)登記等程序完成,,暫住證的存在已屬多余,。
進一步說,那些將學(xué)車,、買房,、經(jīng)商、子女就學(xué)等與暫住證捆綁的規(guī)定也不合理,。比如,,暫住證和駕車,二者并無什么關(guān)聯(lián),。同樣,,房貸已經(jīng)有房子作抵押,暫住證沒有任何保證的作用,。子女就學(xué)要求暫住證則更無道理,,孩子的受教育權(quán)不應(yīng)受到人為限制。
暫住證曾經(jīng)的,,也是惟一的作用,,就是對外來人口實現(xiàn)管理,,將這一人群與城市戶籍居民區(qū)別對待。而在公民權(quán)利日興和強調(diào)法治和文明的當(dāng)下,,這樣的思維已經(jīng)過時,,暫住證正在失去存在的意義,此種情況下,,應(yīng)果斷將其廢除,。
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