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從美銀減持看證券法之尷尬
    2009-01-12    皮海洲    來源:京華時報

  最近,在香港市場上,,中資銀行股遭到境外大小非們的拋售,,其中尤以1月7日美國銀行向市場出售56億股建行H股最為引人注目。

  雖然美銀所減持的建行H股原本于去年10月27日已經(jīng)解禁,,但美銀于去年11月28日增持了195.80億股建行H股,,而根據(jù)中國法律的規(guī)定,持有上市公司股權5%以上的大股東,,在購入股票后的六個月內(nèi)不能出售所持股份,。
  對于美銀的減持,建行新聞發(fā)言人的表態(tài)是,,美銀此舉的主要原因是其自身財務遇到較大困難,。這種解釋顯然不能服眾。如果真是美銀的財務狀況有問題,那么在去年11月28日,,美銀大可不必行使認購期權,,或只需部分行使認購期權即可。美銀一邊低價增持,,一邊高價套現(xiàn),,這顯然是一種“套利”行為,這正是《證券法》所禁止的,。
  這牽出了《證券法》的法律效力問題,。因為《證券法》第二條明確規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi),股票,、公司債券和國務院依法認定的其他證券的發(fā)行和交易,,適用本法。也就是說,,《證券法》的法律效力僅限于境內(nèi),,而香港作為我國的特別行政區(qū),有其獨立的立法體系,。因此有法律界人士認為,,只要美銀的減持不與香港法律相抵觸,那么減持行為就無可厚非,。
  但是,美銀去年11月28日對建行H股的增持是依據(jù)與匯金公司2005年6月17日簽訂的《股份及期權認購協(xié)議》來行權的,。美銀減持只要符合香港法律就可以了,,但建行與匯金有遵守內(nèi)地法律的義務,它們完全可以在協(xié)議中依據(jù)《證券法》的上述規(guī)定對美銀提出約束,。
  市場對于美銀減持行為是否合規(guī)的討論仍在繼續(xù),。這一討論至少會讓我們注意這樣一個問題:證券市場已經(jīng)日益國際化,證券的跨境發(fā)行和交易已成為常態(tài),,但我們的國際證券法律制度準備好了嗎,?

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