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四萬億元收支信息能否公開
    2009-01-09    上海 周義興    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  昨日,,上海律師嚴(yán)義明在北京遞交了兩份《政府信息公開申請書》,,分別要求國家發(fā)改委公開四萬億元“救市”資金的來源去向,要求財政部在今年全國人大召開前兩周,,公開去年中央財政決算和今年財政預(yù)算的情況(《新京報》1月8日),。

  其實,自政府信息公開法頒布實施之后,,按法規(guī)規(guī)定,,只要不是涉及國家機(jī)密與商業(yè)秘密的政府信息,其中特別是與公眾利益有關(guān)的社會公共信息,,相關(guān)行政部門都應(yīng)該主動而不應(yīng)等著公民提出要求后再予公開,。可以說,,這不僅是由政府信息的公共性質(zhì)所決定,,也是行政機(jī)關(guān)依法行政與接受社會監(jiān)督的基本前提與要求。
  眾所周知,,在社會性質(zhì)上政府及其行政管理活動,,應(yīng)該只是一種執(zhí)行社會公共意志的行為,并且這樣的管理還應(yīng)當(dāng)是始終圍繞社會公共與公眾利益展開的,。因而,,行政部門在進(jìn)行具體公共管理活動中所形成的信息,不僅與公共利益密且相關(guān),,而且還是公眾行使知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)的前提,。上海律師所要求公開的四萬億“救市”資金的來源去向及財政預(yù)決算情況來說,,不用說其來源肯定是“取自于民”,。而公眾更想了解的是,在來源上,,其到底取自何處、是由哪幾部分所組成,?而在去向上,,又流向何處,由哪幾部分所組成,?可以說,,只有在這些相關(guān)情況向社會充分公開的前提下,公眾的知情權(quán)才能得到滿足,,而且同時才能對相關(guān)的公共收支活動進(jìn)行監(jiān)督,,并就此對其在多大程度上符合社會公共利益作出相應(yīng)的評介。
  再進(jìn)一步說,,從行政機(jī)關(guān)管理的性質(zhì)與社會角色講,,不但是公共財政收支本身是否公開,行政機(jī)關(guān)對相關(guān)信息公開所取的態(tài)度,,同樣是社會對行政機(jī)關(guān)作出評介的一個重要因素,。因此,這四萬億“救市”資金與財政收支相關(guān)情況本身為什么沒有公開,?這也應(yīng)該是有關(guān)部門應(yīng)反思的重要問題,。
  財政是公共的,公共的就必須是公開的,、陽光的,這是不容置疑的,。

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