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企業(yè)在過冬,，眾人心頭急。近日就有一連串的新聞,，表明企業(yè)生存受到了格外的關(guān)注,。公安部門發(fā)表電視講話“慎抓企業(yè)高管”，一些紀(jì)委,、公安和檢察機(jī)關(guān)也接連出臺辦法,，把保護(hù)企業(yè)高管作為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)難關(guān)的重要內(nèi)容。
這樣的消息,，可以讓人看到“共體時(shí)艱”的心境,，但也難以避免地引出了一些質(zhì)疑。企業(yè)高管,，難道有什么時(shí)候不是“慎抓”,，或者有什么時(shí)候未受到良好保護(hù)嗎？一個(gè)法治社會(huì),，原無分什么人,，權(quán)利保護(hù)都是要充分的，抓都是要慎重的,。強(qiáng)調(diào)本身,，令人產(chǎn)生種種疑慮。
廣東省檢察院推出的一個(gè)“意見”說,，企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干,，涉嫌一般犯罪的，可不采用拘留,、逮捕等措施（1月7日《廣州日報(bào)》）,。這就從原則性的“保護(hù)”進(jìn)到了相當(dāng)具體的做法。特別強(qiáng)調(diào)“保護(hù)高管”也十分顯眼,，但還不如“一般犯罪不拘留和逮捕”來得生猛,。一般犯罪是哪些,，別的人在同樣犯罪情況下是否也不拘留和逮捕，“意見”的效力是否高過法律,，這些問題,，回答得了嗎？
我可以理解面對企業(yè)困局的焦慮,，但不可以理解變更法治公平原則的做法,。企業(yè)困局，甚至使我更加希望法治公平的實(shí)現(xiàn),。對一個(gè)社會(huì)來說,，保護(hù)企業(yè)需要的是什么呢？我想,，不是犯罪開恩,，而是讓企業(yè)成為平等的法律主體。這包括企業(yè)與政府的關(guān)系,，也包括企業(yè)與公民的關(guān)系,。
就企業(yè)與政府的關(guān)系來說，政府有太多的審批,，有太多的干涉,，有太多的征收，有太多的攤派,，有太多的不合理負(fù)擔(dān),，都是扼殺企業(yè)生機(jī)的行為。這些行為,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好的時(shí)候,，其嚴(yán)重后果還難以體現(xiàn)出來；遭遇金融危機(jī)時(shí),，企業(yè)生死變成嚴(yán)重問題,，惡劣后果就容易呈現(xiàn)了。
就企業(yè)與公民的關(guān)系來說,，企業(yè)一般處在強(qiáng)勢位置,，當(dāng)公民以消費(fèi)者身份與企業(yè)打交道時(shí),，容易陷入被動(dòng),；當(dāng)公民以員工身份進(jìn)入企業(yè)時(shí)，更容易陷入被動(dòng),。這段時(shí)間,，又有專家建議，可以擱置《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,，降低企業(yè)運(yùn)營成本,，幫助企業(yè)渡過難關(guān),，這簡直是胡扯！
企業(yè)搞不好,，誰也沒好處,，不只是企業(yè)家倒霉，而且政府稅收有問題,，居民就業(yè)有問題,。所以企業(yè)務(wù)須重視。問題是,，重視是通過什么來實(shí)現(xiàn),，通過讓公民更加弱勢來實(shí)現(xiàn)嗎？不應(yīng)該是這樣,。
給企業(yè)一個(gè)良好的環(huán)境,，政府有很多事情可做。國有企業(yè)的腐敗,，可以治理吧,；民營企業(yè)發(fā)展受限，可以松開政策限制吧,；公民創(chuàng)辦的小企業(yè)面臨各種障礙,，可以去解決吧。
政府還可以做的,，是對企業(yè)減少審批,，減少干涉，杜絕攤派,，杜絕吃拿卡要,，杜絕一切不合理負(fù)擔(dān)，如果企業(yè)整體上進(jìn)入困境,，則應(yīng)考慮減少征收,，以激發(fā)企業(yè)活力，爭取恢復(fù)生機(jī),。在這些方面,，金融危機(jī)中為何卻未見明顯動(dòng)作，能看到的,，只是“一般犯罪不拘留和逮捕”之類交易法治原則的保護(hù)令,，這真是很奇怪的事。 |