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自2008年12月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究同意啟動(dòng)第三代移動(dòng)通信(3G)牌照發(fā)放工作之后,，3G發(fā)牌的時(shí)間表已基本明確。業(yè)界傳言最快將于今天正式啟動(dòng),。根據(jù)相關(guān)的報(bào)道,，中國(guó)移動(dòng)將首先獲得TD-SCDMA牌照，而WCDMA和CDMA2000牌照也將分別落入中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信之手,。
放行TD-SCDMA牌照,，直接的受益者是設(shè)備商大唐移動(dòng)、中興,、上海貝爾,、鼎橋和運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)。發(fā)放牌照的理由大體有兩種，其一是放行3G有助于拉動(dòng)內(nèi)需,，提振經(jīng)濟(jì),。根據(jù)大唐電信自己的估算，未來(lái)5年,，3G直接投資約1.5萬(wàn)億元,，對(duì)中國(guó)GDP的貢獻(xiàn)約10萬(wàn)億元，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要貢獻(xiàn),。不過(guò),，這種王婆賣瓜的說(shuō)法，自然也難免引來(lái)質(zhì)疑,。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),，3G被寄予厚望，委以拉動(dòng)內(nèi)需的重任,，但選擇使用3G的用戶數(shù)量限定了其對(duì)于內(nèi)需的貢獻(xiàn)程度,。事實(shí)上，3G在全球的進(jìn)展都非常緩慢,，截至2008年11月底,，歐美國(guó)家3G用戶的數(shù)量?jī)H占移動(dòng)通信用戶總數(shù)的28%。
發(fā)牌的第二個(gè)理由是,，TD-SCDMA是中國(guó)自主的標(biāo)準(zhǔn)。但一個(gè)重要的事實(shí)是,，采用TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)少得可憐,，在中國(guó)僅有33.7萬(wàn)用戶加上少量國(guó)外試驗(yàn)用戶，在整個(gè)3G市場(chǎng)中的占有率不到1%,。而同類標(biāo)準(zhǔn)中,，WCDMA擁有3.2億用戶，占全球市場(chǎng)份額的77%,；CDMA2000擁有9500萬(wàn)用戶,，全球市場(chǎng)占有率超過(guò)22%。盡管國(guó)際電信聯(lián)盟也接納了TD-SCDMA作為3G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)組成部分,，但很明顯TD-SCDMA是絕對(duì)的非主流,。
那么為何政府首先支持和放行的是一個(gè)市場(chǎng)占有率如此狹小、技術(shù)上又不及WCDMA和CDMA2000的TD標(biāo)準(zhǔn)呢,？個(gè)中緣由,，耐人尋味。自主創(chuàng)新是堅(jiān)持TD標(biāo)準(zhǔn)的重要理由,，問(wèn)題在于如果自主創(chuàng)新出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),，是不是還能叫“創(chuàng)新”呢？而且,，用這樣的標(biāo)準(zhǔn)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),，前景也不容樂(lè)觀,。
一個(gè)自然的聯(lián)想是，通過(guò)推行這一標(biāo)準(zhǔn),，有部分人可以獲得極大的好處,。一方面TD標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)工業(yè)和信息化部力推的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)該部門也積極推動(dòng)TD終端和業(yè)務(wù)納入政府采購(gòu)范圍,，名義上是“發(fā)揮政府部門支持TD發(fā)展的示范作用”,，但實(shí)際上的利益訴求非常明顯。這也是為什么TD標(biāo)準(zhǔn)會(huì)披著“自主創(chuàng)新,、拉動(dòng)內(nèi)需”的外衣頻頻出現(xiàn)的理由所在,。
好在中國(guó)的消費(fèi)者也經(jīng)歷了市場(chǎng)的風(fēng)風(fēng)雨雨，TD用戶的實(shí)際數(shù)量似乎表明了消費(fèi)者已經(jīng)不是那么好忽悠了,，至于其拉動(dòng)內(nèi)需的作用到底有多大,，恐怕也不能盲目樂(lè)觀。中國(guó)的3G發(fā)展或?qū)⑾萑胍环N尷尬的境地,，拉動(dòng)內(nèi)需的重?fù)?dān)顯然不是TD脆弱的肩膀能挑得起來(lái)的,。而不與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，采用自己的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于維持一個(gè)中國(guó)局域網(wǎng)絡(luò),，與全球市場(chǎng)將產(chǎn)生一定程度的隔絕,。因此，最后的結(jié)果極有可能依然是依靠行政力量爭(zhēng)取市場(chǎng)份額,，其實(shí)質(zhì)無(wú)非是利益部門變著花樣攫取利益,，并且借助行政壟斷地位擠出其他的競(jìng)爭(zhēng)者，使消費(fèi)者無(wú)法享受優(yōu)質(zhì)服務(wù),。 |