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美國金融危機給全世界帶來的災難性后果，使世界各國明白了這樣一個道理,，建立在一個國家貨幣基礎上的全球結算體系隨著該國和全球經(jīng)濟的變化,，肯定是不穩(wěn)定、不牢靠的，也很難真正推動全球經(jīng)濟進一步全面發(fā)展,。世界迫切需要多元化的國際貨幣結算體系,，在此背景下，人民幣的區(qū)域化,、國際化呼之欲出,，不遠的將來，將出現(xiàn)一個以人民幣為主要結算貨幣的人民幣經(jīng)濟區(qū),。
目前人民幣已經(jīng)在中國周邊國家的廣為流通,，除了邊境貿(mào)易大量使用人民幣交易外，近年來中國內地游客境外人民幣消費的數(shù)額巨大,。人民幣多年來保持幣值穩(wěn)定,，在東南亞地區(qū)已經(jīng)超越日元而被譽為“第二美元”。隨著中國經(jīng)濟實力的快速提升,、貿(mào)易金融開放程度的不斷提高以及和金融環(huán)境的逐步改善,，人民幣區(qū)域化、國際化的條件正在不斷成熟,，必將成為國際貨幣體系中的重要貨幣,，中國也必將更加積極主動地參與到國際金融體制的改造中去，為全球經(jīng)濟的穩(wěn)定增長做出應有貢獻,。
2008年12月24日,，國務院常務會議決定，對廣東和長三角地區(qū)與港澳地區(qū),、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進行人民幣結算試點,。此次試點涉及的人民幣規(guī)模將逾千億，雖然這只是小范圍試點,，但中國政府推動人民幣作為國際貿(mào)易的計價工具,，標志著人民幣國際化邁出重要而具有實質意義的一步。此前中國已與俄羅斯簽訂協(xié)議,，今后俄中兩國央行將擴大盧布與人民幣結算業(yè)務,，中國也與韓國簽訂了雙邊貨幣互換協(xié)議。
人民幣的區(qū)域化,、國際化的起步加速,，迫切需要加快建立一至兩個人民幣國際結算中心。上海和香港同為國際貿(mào)易發(fā)達地區(qū),，在進行人民幣國際貿(mào)易結算的問題上各有優(yōu)勢,。香港有開放成熟的、國際化的金融市場,，且這一市場獨立于大陸,，其20世紀90年代以來就長期存在著人民幣離岸市場，這一優(yōu)勢明顯。在人民幣的國際化的循序漸進過程中,，可以充分發(fā)揮香港這一中國金融的橋頭堡作用和試驗田作用,。
國務院《關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的30條中，明確政府將允許香港非金融性企業(yè)發(fā)行以人民幣計價的債券,，支持香港人民幣業(yè)務發(fā)展，擴大人民幣在周邊貿(mào)易中的計價結算規(guī)模,。對香港來說,，這一政策的出臺表明中國政府支持香港成為人民幣離岸市場的中心，原有的新加坡,、香港,、韓國等地區(qū)存在的人民幣離岸市場將向香港聚攏，而未來離岸人民幣市場將結束僅有的不可交割的人民幣衍生產(chǎn)品,，人民幣債券的加入將大大提高人民幣離岸市場的深度,。盡管目前在港人民幣存量較低，大規(guī)模發(fā)行人民幣債券在近期還不現(xiàn)實,，但隨著未來美元由強轉弱,，港人持有人民幣的熱情將復燃。屆時,，香港的人民幣資金將不再成為離岸人民幣債券市場發(fā)展的瓶頸,，香港必將成為人民幣國際化的橋頭堡。
另一方面,，從資金來源的豐富性,、人民幣監(jiān)管的便利性和更加廣闊的金融服務輻射半徑來看，上海也有香港所沒有的獨特優(yōu)勢,，也非常適合設立人民幣結算中心,。滬港雙方在人民幣結算的問題上更適宜以聯(lián)動方式加強合作。香港和上海在這方面不應是相互矛盾,，相互排斥的,，應該是合理有效的分工與合作的關系。因此,，上海應充分認識到在國際金融中心建設中的瓶頸與不足等現(xiàn)實,，重點研究在人民幣國際化進程不斷加快的條件下，上海在人民幣經(jīng)濟區(qū)形成過程中的地位,、作用及未來發(fā)展戰(zhàn)略,。積極爭取成為人民幣的國際結算中心和交易中心。 |