|
黨的十七屆三中全會(huì)做出的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》提出,，要“加快落實(shí)全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，以縣為單位,，集中投入,、整體開(kāi)發(fā)”。筆者根據(jù)實(shí)際工作體會(huì),，認(rèn)為抓好農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧,、實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)后減損，是落實(shí)全國(guó)新增千億斤糧食規(guī)劃的有效途徑,。
我國(guó)農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失巨大
據(jù)國(guó)家糧食局權(quán)威數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)現(xiàn)有糧農(nóng)2.4億戶,，平均每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧總量為6000億斤(約占總產(chǎn)量的60%)，全國(guó)每年在農(nóng)戶儲(chǔ)糧環(huán)節(jié)上造成的糧食損失達(dá)400億斤以上,。遼寧每年糧食平均總產(chǎn)量350億斤,。也就是說(shuō)，全國(guó)每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于遼寧的糧食總產(chǎn),。
從遼寧省農(nóng)戶儲(chǔ)糧實(shí)際情況分析,，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
——農(nóng)戶儲(chǔ)糧數(shù)量多。據(jù)專業(yè)人士分析,，在遼寧省糧食總產(chǎn)中,，農(nóng)民收獲后當(dāng)即出售和儲(chǔ)存期不足3個(gè)月的約占35%，每年農(nóng)戶自留糧和儲(chǔ)存期3個(gè)月以上商品糧的總儲(chǔ)量約為225億斤,，占全年總產(chǎn)量的65%,。
——農(nóng)戶儲(chǔ)糧方式原始、落后,。遼寧東部,、西部地區(qū)傳統(tǒng)儲(chǔ)糧方式是搭建簡(jiǎn)易的玉米樓子或玉米棧子；遼北,、遼中地區(qū)大多數(shù)農(nóng)戶儲(chǔ)糧方式更為原始,，普遍將玉米穗堆放在院內(nèi)，上無(wú)遮蓋,，下無(wú)鋪墊,，四周無(wú)欄，極易發(fā)生霉變和畜禽啄啃,。
——農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失巨大,。據(jù)遼寧省糧食科研所調(diào)查，全省每年因鼠,、霉,、蟲(chóng)害等原因，造成農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失率在8%-15%之間,。其中尤以鼠害,、霉變最重,。據(jù)此，即便是按照最低損失率8%測(cè)算,，全省每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧過(guò)程中,，總損失糧食亦高達(dá)18億斤，損失價(jià)值10億元以上,。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，個(gè)別地區(qū)農(nóng)戶的實(shí)際儲(chǔ)糧損失率大大超出全省平均值。如桓仁縣六河村全村年儲(chǔ)糧損失率為27.4%,，大量霉變玉米只能以每斤0.18-0.20元低價(jià)出售給工業(yè)企業(yè),。扣除變價(jià)收入,，全村實(shí)際儲(chǔ)糧凈損失約63.2萬(wàn)元，人均287元,，相當(dāng)于本村當(dāng)年人均純收入的5.9%,。
農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧減損增收
2008年，遼寧省作為全國(guó)首批糧食產(chǎn)后減損安全保障工程試點(diǎn)省之一,，承擔(dān)了玉米品種的試點(diǎn)任務(wù),。由遼寧省糧科所設(shè)計(jì)、并經(jīng)國(guó)家糧食局組織專家鑒定通過(guò)的鋼制矩形(系列)儲(chǔ)糧倉(cāng)和加網(wǎng)改造木倉(cāng)兩種倉(cāng)型,，非常適合玉米的長(zhǎng)期儲(chǔ)存,，從根本上解決了千百年來(lái)鼠害、霉變兩大歷史性難題,，深受廣大農(nóng)民的歡迎,。
歸納起來(lái)，農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧試點(diǎn)有以下六點(diǎn)好處：
一是有利于保證國(guó)家糧食安全,。農(nóng)戶儲(chǔ)糧是國(guó)家糧食存量的重要組成部分,，是確保國(guó)家糧食安全的重要基石。
二是有利于農(nóng)民增收,。僅2008年遼寧省6000個(gè)試點(diǎn)倉(cāng)投入使用后,，按以往最低損失率8%測(cè)算，每年可為試點(diǎn)農(nóng)戶節(jié)省糧食380多萬(wàn)斤,，平均單倉(cāng)增收500多元,。沈陽(yáng)市沈北新區(qū)四家子村村支書(shū)張學(xué)忠算了兩筆賬：四家子村每年因?yàn)槊棺兒褪蠛p失的糧食達(dá)到40萬(wàn)斤，價(jià)值約30萬(wàn)元,；全村玉米產(chǎn)量400多萬(wàn)斤,，如果不是非得趕在開(kāi)春前出售，一般情況下每斤能多賣0.15元,，可以增收60多萬(wàn),。兩筆賬加起來(lái)就是90多萬(wàn)元,。
三是有利于原糧衛(wèi)生、提高糧食品質(zhì),。推廣的鋼制矩形倉(cāng),，采取鋼板網(wǎng)立面再加內(nèi)置防鼠網(wǎng)，網(wǎng)孔只有3毫米,。不僅是老鼠進(jìn)不去,，就連蒼蠅也進(jìn)不去。加之糧倉(cāng)高離地面,，四面通風(fēng),，有利于自然干燥，進(jìn)而避免了糧食收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)潮糧進(jìn)行急劇干燥導(dǎo)致玉米蛋白變性,、脂肪酸值增高等內(nèi)在質(zhì)量的變化,，使原糧衛(wèi)生和品質(zhì)有了可靠保證。
四是有利于貫徹節(jié)能減排方針,。由于科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)采取自然通風(fēng)降水,，從而減少了收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)潮糧進(jìn)行集中烘干的壓力，同時(shí)減少了大量的煤,、電消耗,，減少了氣體排放和污染源，還可以降低由于機(jī)械化干燥造成的原糧破碎粒損耗,。
五是有利于拉動(dòng)內(nèi)需,。以鋼制矩形倉(cāng)為例，單倉(cāng)耗用各類鋼材0.3噸,，按照2009年遼寧省上報(bào)擴(kuò)大試點(diǎn)10萬(wàn)戶計(jì)算,，僅鋼材需用量就達(dá)3萬(wàn)噸。而且可以拉動(dòng)國(guó)家,、地方和農(nóng)戶的多元投入,。
六是有利于改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。傳統(tǒng),、原始的儲(chǔ)糧方式，不僅損失糧食,，而且有礙觀瞻,，影響村容村貌，也極易引發(fā)火災(zāi),。采用新型儲(chǔ)糧裝具,，有利于農(nóng)村環(huán)境整治和改善村容村貌。
結(jié)論與建議
綜上所述,，筆者認(rèn)為開(kāi)展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧,，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家千億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃的最直接,、最現(xiàn)實(shí)、最節(jié)省,、最快捷的途徑和辦法,。
第一，科學(xué)儲(chǔ)糧是最直接的糧食增產(chǎn),。因?yàn)闇p損就是增產(chǎn),。在農(nóng)戶儲(chǔ)糧過(guò)程中實(shí)際減少多少損失，社會(huì)就會(huì)相應(yīng)增加多少糧源,。
第二,，科學(xué)儲(chǔ)糧是最現(xiàn)實(shí)的糧食增產(chǎn)。因?yàn)槿雮}(cāng)的糧食是農(nóng)民已經(jīng)到手的糧食,，是實(shí)實(shí)在在的實(shí)物存量,，完全不同于糧食的生產(chǎn)階段，受氣候自然條件的影響程度幾乎為零,。
第三,，是最節(jié)省的糧食增產(chǎn)。由于入倉(cāng)糧食是農(nóng)民最終的勞動(dòng)成果,，不需要再行支付諸如種子、化肥,、人工等項(xiàng)成本,。所以減少糧食損失量是最節(jié)省的糧食增產(chǎn)措施。第四,，是最快捷的糧食增產(chǎn),。糧食生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要大量的投入,，而且需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程,。而科學(xué)儲(chǔ)糧減損可以立竿見(jiàn)影，是生產(chǎn)周期最短,、見(jiàn)效最快,、最為快捷的糧食增產(chǎn)措施。
為此,，筆者建議：一是科學(xué)定位農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作,。建議國(guó)家將推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家千億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃的重要組成部分，通過(guò)大面積推廣農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧,，推進(jìn)國(guó)家糧食增產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),；二是加大投入，政策引導(dǎo),。建議國(guó)家認(rèn)真總結(jié)全國(guó)首批農(nóng)戶儲(chǔ)糧試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，并在此基礎(chǔ)上加大投入力度,，制定具體的扶持政策，調(diào)動(dòng)各方面的積極性,，加快推廣進(jìn)程,，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)；三是高度重視,，全力推進(jìn),。建議各級(jí)政府和相關(guān)部門高度重視農(nóng)戶儲(chǔ)糧工作并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工作中要注重宣傳和引導(dǎo),，通過(guò)媒體宣傳和組織現(xiàn)場(chǎng)參觀等,，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)儲(chǔ)糧習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲(chǔ)糧,。
(作者為遼寧省糧食局副局長(zhǎng)) |