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黨的十七屆三中全會(huì)做出的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出,，要“加快落實(shí)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃,，以縣為單位，集中投入,、整體開發(fā)”,。筆者根據(jù)實(shí)際工作體會(huì),，認(rèn)為抓好農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧、實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)后減損,，是落實(shí)全國新增千億斤糧食規(guī)劃的有效途徑,。
我國農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失巨大
據(jù)國家糧食局權(quán)威數(shù)據(jù)顯示：我國現(xiàn)有糧農(nóng)2.4億戶,，平均每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧總量為6000億斤(約占總產(chǎn)量的60%)，全國每年在農(nóng)戶儲(chǔ)糧環(huán)節(jié)上造成的糧食損失達(dá)400億斤以上,。遼寧每年糧食平均總產(chǎn)量350億斤,。也就是說，全國每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于遼寧的糧食總產(chǎn),。
從遼寧省農(nóng)戶儲(chǔ)糧實(shí)際情況分析,，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
——農(nóng)戶儲(chǔ)糧數(shù)量多。據(jù)專業(yè)人士分析,，在遼寧省糧食總產(chǎn)中,，農(nóng)民收獲后當(dāng)即出售和儲(chǔ)存期不足3個(gè)月的約占35%，每年農(nóng)戶自留糧和儲(chǔ)存期3個(gè)月以上商品糧的總儲(chǔ)量約為225億斤,，占全年總產(chǎn)量的65%,。
——農(nóng)戶儲(chǔ)糧方式原始、落后,。遼寧東部,、西部地區(qū)傳統(tǒng)儲(chǔ)糧方式是搭建簡易的玉米樓子或玉米棧子；遼北,、遼中地區(qū)大多數(shù)農(nóng)戶儲(chǔ)糧方式更為原始，普遍將玉米穗堆放在院內(nèi),，上無遮蓋,，下無鋪墊，四周無欄,，極易發(fā)生霉變和畜禽啄啃,。
——農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失巨大。據(jù)遼寧省糧食科研所調(diào)查,，全省每年因鼠,、霉、蟲害等原因,，造成農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失率在8%-15%之間,。其中尤以鼠害、霉變最重,。據(jù)此,，即便是按照最低損失率8%測算，全省每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧過程中,，總損失糧食亦高達(dá)18億斤,，損失價(jià)值10億元以上。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，個(gè)別地區(qū)農(nóng)戶的實(shí)際儲(chǔ)糧損失率大大超出全省平均值,。如桓仁縣六河村全村年儲(chǔ)糧損失率為27.4%，大量霉變玉米只能以每斤0.18-0.20元低價(jià)出售給工業(yè)企業(yè)�,？鄢儍r(jià)收入,，全村實(shí)際儲(chǔ)糧凈損失約63.2萬元，人均287元,，相當(dāng)于本村當(dāng)年人均純收入的5.9%,。
農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧減損增收
2008年，遼寧省作為全國首批糧食產(chǎn)后減損安全保障工程試點(diǎn)省之一,，承擔(dān)了玉米品種的試點(diǎn)任務(wù),。由遼寧省糧科所設(shè)計(jì)、并經(jīng)國家糧食局組織專家鑒定通過的鋼制矩形(系列)儲(chǔ)糧倉和加網(wǎng)改造木倉兩種倉型,，非常適合玉米的長期儲(chǔ)存,，從根本上解決了千百年來鼠害、霉變兩大歷史性難題,，深受廣大農(nóng)民的歡迎,。
歸納起來，農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧試點(diǎn)有以下六點(diǎn)好處：
一是有利于保證國家糧食安全,。農(nóng)戶儲(chǔ)糧是國家糧食存量的重要組成部分,，是確保國家糧食安全的重要基石。
二是有利于農(nóng)民增收,。僅2008年遼寧省6000個(gè)試點(diǎn)倉投入使用后,，按以往最低損失率8%測算，每年可為試點(diǎn)農(nóng)戶節(jié)省糧食380多萬斤,，平均單倉增收500多元,。沈陽市沈北新區(qū)四家子村村支書張學(xué)忠算了兩筆賬：四家子村每年因?yàn)槊棺兒褪蠛p失的糧食達(dá)到40萬斤，價(jià)值約30萬元,；全村玉米產(chǎn)量400多萬斤,，如果不是非得趕在開春前出售，一般情況下每斤能多賣0.15元,，可以增收60多萬,。兩筆賬加起來就是90多萬元。
三是有利于原糧衛(wèi)生,、提高糧食品質(zhì),。推廣的鋼制矩形倉，采取鋼板網(wǎng)立面再加內(nèi)置防鼠網(wǎng),，網(wǎng)孔只有3毫米,。不僅是老鼠進(jìn)不去，就連蒼蠅也進(jìn)不去,。加之糧倉高離地面,，四面通風(fēng),，有利于自然干燥，進(jìn)而避免了糧食收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)潮糧進(jìn)行急劇干燥導(dǎo)致玉米蛋白變性,、脂肪酸值增高等內(nèi)在質(zhì)量的變化,，使原糧衛(wèi)生和品質(zhì)有了可靠保證。
四是有利于貫徹節(jié)能減排方針,。由于科學(xué)儲(chǔ)糧倉采取自然通風(fēng)降水,，從而減少了收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)潮糧進(jìn)行集中烘干的壓力，同時(shí)減少了大量的煤,、電消耗,，減少了氣體排放和污染源，還可以降低由于機(jī)械化干燥造成的原糧破碎粒損耗,。
五是有利于拉動(dòng)內(nèi)需,。以鋼制矩形倉為例，單倉耗用各類鋼材0.3噸,，按照2009年遼寧省上報(bào)擴(kuò)大試點(diǎn)10萬戶計(jì)算,，僅鋼材需用量就達(dá)3萬噸。而且可以拉動(dòng)國家,、地方和農(nóng)戶的多元投入,。
六是有利于改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。傳統(tǒng),、原始的儲(chǔ)糧方式，不僅損失糧食,，而且有礙觀瞻，影響村容村貌,，也極易引發(fā)火災(zāi),。采用新型儲(chǔ)糧裝具，有利于農(nóng)村環(huán)境整治和改善村容村貌,。
結(jié)論與建議
綜上所述,，筆者認(rèn)為開展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，是實(shí)現(xiàn)國家千億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃的最直接,、最現(xiàn)實(shí),、最節(jié)省、最快捷的途徑和辦法,。
第一,，科學(xué)儲(chǔ)糧是最直接的糧食增產(chǎn)。因?yàn)闇p損就是增產(chǎn),。在農(nóng)戶儲(chǔ)糧過程中實(shí)際減少多少損失,，社會(huì)就會(huì)相應(yīng)增加多少糧源,。
第二，科學(xué)儲(chǔ)糧是最現(xiàn)實(shí)的糧食增產(chǎn),。因?yàn)槿雮}的糧食是農(nóng)民已經(jīng)到手的糧食,，是實(shí)實(shí)在在的實(shí)物存量，完全不同于糧食的生產(chǎn)階段,，受氣候自然條件的影響程度幾乎為零,。
第三，是最節(jié)省的糧食增產(chǎn),。由于入倉糧食是農(nóng)民最終的勞動(dòng)成果,，不需要再行支付諸如種子、化肥,、人工等項(xiàng)成本,。所以減少糧食損失量是最節(jié)省的糧食增產(chǎn)措施。第四,，是最快捷的糧食增產(chǎn),。糧食生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要大量的投入,，而且需要相當(dāng)長的時(shí)間過程,。而科學(xué)儲(chǔ)糧減損可以立竿見影，是生產(chǎn)周期最短,、見效最快,、最為快捷的糧食增產(chǎn)措施。
為此,，筆者建議：一是科學(xué)定位農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作,。建議國家將推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧作為實(shí)現(xiàn)國家千億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃的重要組成部分，通過大面積推廣農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧,，推進(jìn)國家糧食增產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),；二是加大投入，政策引導(dǎo),。建議國家認(rèn)真總結(jié)全國首批農(nóng)戶儲(chǔ)糧試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，并在此基礎(chǔ)上加大投入力度，制定具體的扶持政策,，調(diào)動(dòng)各方面的積極性,，加快推廣進(jìn)程，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),；三是高度重視,，全力推進(jìn)。建議各級(jí)政府和相關(guān)部門高度重視農(nóng)戶儲(chǔ)糧工作并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。工作中要注重宣傳和引導(dǎo),，通過媒體宣傳和組織現(xiàn)場參觀等,，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)儲(chǔ)糧習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲(chǔ)糧,。
(作者為遼寧省糧食局副局長) |