浙江省日前出臺新法規(guī),，規(guī)定原來由多個部門行使的城市經(jīng)營管理權(quán)集中由城管部門執(zhí)行，城管人員執(zhí)法中不得使用暴力威脅等手段,，對違法行為輕微并及時糾正沒有造成危害后果的,，不予行政處罰。同時還規(guī)定,，市縣政府在制定城市規(guī)劃時要確定相應的經(jīng)營場所,，供農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營者從事經(jīng)營,。這些規(guī)定為城市小攤販經(jīng)營等流動就業(yè)者提供了適當?shù)目臻g,，有利于和諧社會的構(gòu)建。
流動就業(yè)人員在許多城市都存在,。除了流動攤販,，還有無證的送水、送氣者,，因社會需求自發(fā)衍生的下水道修理工,、補漏工、修鞋補傘工……其從業(yè)者大多數(shù)是失業(yè)者,、城郊失地農(nóng)民和一些外來人員,。他們?nèi)狈β殬I(yè)技能，文化水平相對較低,，不少人屬于“4050人員”,。對待他們，政府有關(guān)部門不能因為無證經(jīng)營就單純地予以禁止,、取締,，而應給予其適當?shù)目臻g和出路。以流動攤販為例,，由于只“堵”不“疏”,，那些被“暫扣”了車輛或貨物的經(jīng)營者沒有了收入來源，生活就會陷入困境,；更多的攤販為逃避執(zhí)法,，玩起“貓捉老鼠”的游戲，造成管理者更多的困擾,。
就業(yè)是民生之本,。對一些便民服務行業(yè)，政府理政更要有安民之念,，破立并舉,，本著拓寬就業(yè)門路的原則，拆除“門檻”,，提供條件,，實事求是地將其納入管理,，變“非法”為“合法”；統(tǒng)籌考慮,，多管齊下,，對相關(guān)人員承擔起幫助、扶持的責任,，積極開展職業(yè)技能培訓,，提供就業(yè)信息，并應保盡保地將符合條件的困難人員納入社會保障,。
當前,，就業(yè)壓力增大。由于外出打工返鄉(xiāng)的農(nóng)民增多,，一些企業(yè)因為經(jīng)營狀況不好也出現(xiàn)裁員現(xiàn)象,，各種臨時性的流動從業(yè)者會進一步增多。各地政府應該從“以人為本”角度出發(fā),，轉(zhuǎn)變社會管理的理念,，善待那些流動就業(yè)者。 |
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