明年在金融和國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的“審計(jì)風(fēng)暴”將更為猛烈。國(guó)家審計(jì)署還將把審計(jì)對(duì)象延伸到中央駐香港機(jī)構(gòu)和中資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面,。(人民網(wǎng)12月30日)
在明年審計(jì)對(duì)象擴(kuò)大至在港國(guó)企,、掀起更為猛烈的“審計(jì)風(fēng)暴”時(shí),筆者認(rèn)為,,我們應(yīng)更注重效益審計(jì),,這樣才能使“審計(jì)風(fēng)暴”來得真正猛烈些。從審計(jì)職能上講,,審計(jì)法規(guī)定,,審計(jì)機(jī)關(guān)依法監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,。但從這些年的實(shí)際工作看,,審計(jì)機(jī)關(guān)一直以財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法性審計(jì)為主要審計(jì)內(nèi)容,這樣的審計(jì)雖然很重要,,讓我們看到了領(lǐng)導(dǎo)人有沒有貪污,,有沒有挪用公款等,但效益審計(jì)同樣是審計(jì)法規(guī)賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能,,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)此不應(yīng)偏廢,。
從現(xiàn)實(shí)意義來看,效益審計(jì)更應(yīng)被重視,。當(dāng)前的世界金融危機(jī)給國(guó)內(nèi)一些企業(yè)經(jīng)營(yíng),、生產(chǎn)、出口等帶來困難,,可能有一些國(guó)企正是利用這一點(diǎn),,把自己決策失誤造成的虧損,說成是金融危機(jī)影響造成的,�,!兜谝回�(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》12月16日披露,前11個(gè)月央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6830.4億元,,同比減少2393.7億元,,下降26%。其間,,除了全球金融危機(jī)和中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整的影響外,,有沒有企業(yè)決策失誤的原因?在這么多國(guó)企虧損中,,沒見到一家承認(rèn)自己存在決策失誤,,幾乎都把虧損說成是金融危機(jī)和政策性虧損所致。由于我們?nèi)狈πб鎸徲?jì),,只能聽這些國(guó)企自己說了算,。所以,很有必要對(duì)國(guó)企加大效益審計(jì)力度,,分清虧損國(guó)企虧損的真正原因,。
另外,一些國(guó)企高管收入很高,,一個(gè)重要原因就是他們認(rèn)為自己為國(guó)企發(fā)展承擔(dān)著高風(fēng)險(xiǎn),、高責(zé)任。效益審計(jì),,就是要看看高管們?yōu)閲?guó)企發(fā)展究竟做出了多大貢獻(xiàn),,國(guó)企利潤(rùn)有多少來自國(guó)家政策、壟斷,。 |