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近日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),。在國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)影響日益加重的大背景下，作為研究制定未來一年或幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的最高級(jí)別會(huì)議,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的發(fā)展思路意義重大、影響深遠(yuǎn),。
單從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來看,，當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響似乎并不嚴(yán)重：糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,，實(shí)現(xiàn)40年來第一次糧食總產(chǎn)連續(xù)五年增加；而農(nóng)民人均純收入實(shí)際增幅8%左右,，20多年來也是第一次連續(xù)五年超過6%,。這些成績(jī)的取得有一個(gè)大背景，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的持續(xù)快速發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的寬松,。但從年初開始,，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)部分地區(qū)外向型,、勞動(dòng)密集型加工企業(yè)遭遇訂單不足,、生產(chǎn)不飽和、出口受阻困境,，有的企業(yè)開始半停產(chǎn),、停產(chǎn)、關(guān)閉甚至破產(chǎn),，這導(dǎo)致部分農(nóng)民工失去工作機(jī)會(huì)提前返鄉(xiāng),。有統(tǒng)計(jì)顯示，目前至少有約800萬左右農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),。有專家預(yù)計(jì)：隨著金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊的顯現(xiàn),，就業(yè)的真正挑戰(zhàn)將在春節(jié)之后到來。
失去工作機(jī)會(huì)對(duì)現(xiàn)在的農(nóng)民工來講,，已經(jīng)不再是放下錘頭再拿起鋤頭那么簡(jiǎn)單了,。從農(nóng)村生產(chǎn)生活轉(zhuǎn)型到城市生產(chǎn)生活，經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的過程,，而從城市生產(chǎn)生活再回到農(nóng)村生產(chǎn)生活同樣也需要一個(gè)調(diào)整的過程,，特別是對(duì)在城市成長(zhǎng)起來的第二代農(nóng)民工來說，這個(gè)過程會(huì)更加曲折,。這也是農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才最近提出“保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)問題,，也是社會(huì)問題”的原因之一。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，在這時(shí)就具有了特別重要的意義。
保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，根本途徑之一就是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道。各部門應(yīng)落實(shí)好解決農(nóng)民工就業(yè)問題的政策措施,，積極擴(kuò)大就業(yè)渠道,。同時(shí)，還應(yīng)從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免,、工商登記,、信息咨詢等方面給予支持，讓農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)不僅能夠樂業(yè),，更能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè),。這不僅是為了農(nóng)業(yè)發(fā)展，更對(duì)緩解各種矛盾,、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義,。
為了拉動(dòng)內(nèi)需，當(dāng)前國(guó)家大幅度增加對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投資,。利用這個(gè)機(jī)遇,，我們應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)等方面加大投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),，也為具有一定技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),。
保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，任務(wù)繁重,，使命光榮,。如果我們抓住機(jī)遇措施得當(dāng)，不僅能成功應(yīng)對(duì)危機(jī),，更為下一步的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力,。 |