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近日召開的中央農(nóng)村工作會議提出,，2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長,。在國際金融危機(jī)對我國影響日益加重的大背景下,，作為研究制定未來一年或幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的最高級別會議，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的發(fā)展思路意義重大,、影響深遠(yuǎn),。
單從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來看，當(dāng)前的國際金融危機(jī)對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響似乎并不嚴(yán)重：糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,，實(shí)現(xiàn)40年來第一次糧食總產(chǎn)連續(xù)五年增加,；而農(nóng)民人均純收入實(shí)際增幅8%左右，20多年來也是第一次連續(xù)五年超過6%,。這些成績的取得有一個大背景,，即國民經(jīng)濟(jì)整體的持續(xù)快速發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的寬松。但從年初開始,，受國際金融危機(jī)的影響,，我國部分地區(qū)外向型、勞動密集型加工企業(yè)遭遇訂單不足,、生產(chǎn)不飽和,、出口受阻困境，有的企業(yè)開始半停產(chǎn),、停產(chǎn),、關(guān)閉甚至破產(chǎn)，這導(dǎo)致部分農(nóng)民工失去工作機(jī)會提前返鄉(xiāng),。有統(tǒng)計(jì)顯示,，目前至少有約800萬左右農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。有專家預(yù)計(jì)：隨著金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊的顯現(xiàn),，就業(yè)的真正挑戰(zhàn)將在春節(jié)之后到來,。
失去工作機(jī)會對現(xiàn)在的農(nóng)民工來講，已經(jīng)不再是放下錘頭再拿起鋤頭那么簡單了,。從農(nóng)村生產(chǎn)生活轉(zhuǎn)型到城市生產(chǎn)生活,，經(jīng)歷了一個長期的過程，而從城市生產(chǎn)生活再回到農(nóng)村生產(chǎn)生活同樣也需要一個調(diào)整的過程,，特別是對在城市成長起來的第二代農(nóng)民工來說,，這個過程會更加曲折。這也是農(nóng)業(yè)部部長孫政才最近提出“保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)問題,，也是社會問題”的原因之一,。中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，要鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，在這時就具有了特別重要的意義,。
保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，根本途徑之一就是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道,。各部門應(yīng)落實(shí)好解決農(nóng)民工就業(yè)問題的政策措施,，積極擴(kuò)大就業(yè)渠道。同時，還應(yīng)從貸款發(fā)放,、稅費(fèi)減免,、工商登記、信息咨詢等方面給予支持,，讓農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)不僅能夠樂業(yè),，更能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)。這不僅是為了農(nóng)業(yè)發(fā)展,，更對緩解各種矛盾,、促進(jìn)社會和諧具有重要意義。
為了拉動內(nèi)需,，當(dāng)前國家大幅度增加對基礎(chǔ)建設(shè)的投資,。利用這個機(jī)遇，我們應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)等方面加大投入,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,，也為具有一定技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，任務(wù)繁重,，使命光榮。如果我們抓住機(jī)遇措施得當(dāng),，不僅能成功應(yīng)對危機(jī),，更為下一步的發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。 |