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從2009年1月1日起，江蘇省各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)將暫停對(duì)普通商品住房銷售前的價(jià)格審批，將定價(jià)權(quán)“下放”給企業(yè),，而且過(guò)去曾經(jīng)核過(guò)價(jià)但尚未銷售的普通住宅,，企業(yè)也有權(quán)重新自主定價(jià),。但有關(guān)方面也強(qiáng)調(diào),，暫停核價(jià)不是完全取消,，一旦形勢(shì)變化,，還會(huì)恢復(fù)執(zhí)行對(duì)普通商品住房的核價(jià)制度,。（《揚(yáng)子晚報(bào)》12月29日）
如果沒(méi)有這樣的報(bào)道，人們還不知道物價(jià)部門(mén)居然對(duì)普通商品房還實(shí)行政府定價(jià),。不過(guò)這個(gè)信息可以解釋,，為什么前些日子南京市的一位房管局局長(zhǎng),，高調(diào)聲言要查處開(kāi)發(fā)商降價(jià)的行為時(shí)，是那樣的底氣十足,。
對(duì)那些享受政府減免稅收、政府提供種種優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)適用房廉租房等,，由政府進(jìn)行價(jià)格干預(yù),，控制價(jià)格是必要的，但對(duì)于非保障性的普通住房,，政府根本沒(méi)有必要進(jìn)行價(jià)格干預(yù)，因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng),，市場(chǎng)本身能夠根據(jù)供求關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，以保證正常價(jià)格的形成,。近年來(lái)住房市場(chǎng)之所以不正常,，正是因?yàn)檎疀](méi)有提供足夠的市場(chǎng)信息,，造成供求雙方信息不對(duì)稱格局，以致供需雙方不能公平博弈,，而不是由于政府對(duì)于商品房的價(jià)格干預(yù)不到位。
雖然表面看起來(lái),，政府定價(jià)可能有利于控制開(kāi)發(fā)商過(guò)度漲價(jià),，遏制高房?jī)r(jià),，以保障購(gòu)房人的權(quán)利,。但從這些年的實(shí)際情況看，價(jià)格干預(yù)不但沒(méi)有帶來(lái)低房?jī)r(jià),，反而形成高房?jī)r(jià),，其結(jié)果只能是事與愿違,。而且，“限價(jià)”往往是選擇性的,，當(dāng)房?jī)r(jià)飆升的時(shí)候聽(tīng)之任之，而在房?jī)r(jià)下降的時(shí)候卻出手查處,，限低不限高,，與初衷完全相反,，促使房?jī)r(jià)高企。
之所以說(shuō)政府定價(jià)造就了高房?jī)r(jià),，是因?yàn)橐韵聨讉�(gè)原因：
首先,，政府定價(jià)，形成一個(gè)關(guān)卡,，這本身會(huì)給開(kāi)發(fā)商帶來(lái)奉行成本。開(kāi)發(fā)商要做許多準(zhǔn)備,，提供很多的材料,，跑很多的路。這樣增加的開(kāi)發(fā)商的成本,，一定要計(jì)入房?jī)r(jià)的,。
第二，由于政府具有了對(duì)于房?jī)r(jià)的審批權(quán),，而審批權(quán)本來(lái)是腐敗的根源。開(kāi)發(fā)商為了讓政府把自己的產(chǎn)品定價(jià)高一些,，贏利空間大一些,，必然要通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄喂P(guān)；而拿到開(kāi)發(fā)商好處的價(jià)格部門(mén)已經(jīng)是開(kāi)發(fā)商的利益共同體,，必然投桃報(bào)李，制定出有利于開(kāi)發(fā)商的價(jià)格,。在沒(méi)有監(jiān)督制約,，沒(méi)有公開(kāi)透明的審批權(quán)面前,，誰(shuí)也無(wú)法打保票說(shuō)審批中不會(huì)出現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易,。
第三,，退一步講，假設(shè)物價(jià)部門(mén)秉公辦事,，但因?yàn)樯唐贩砍杀镜膹?fù)雜性,，定價(jià)是否合理也無(wú)法核實(shí)清楚,。原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危透露,，2005年他的博士生專門(mén)做了一次調(diào)查,，房?jī)r(jià)的相當(dāng)一部分是行賄的費(fèi)用，而這部分費(fèi)用是開(kāi)發(fā)商最不愿公開(kāi)的（《新京報(bào)》12月29日）,。那么,，政府定價(jià)怎么處理行賄成本？政府部門(mén)能夠?qū)⑦@樣的費(fèi)用剝離,，不許計(jì)入成本,，不許計(jì)入房?jī)r(jià)嗎,？這顯然是不可能的事情,。政府定價(jià)只能把這樣的費(fèi)用合理化后攤?cè)敕績(jī)r(jià)之中，讓買房者埋單,。
江蘇省決定暫停對(duì)普通商品住房銷售前的價(jià)格審批，無(wú)疑是正確之舉,。行政改革的方向,，就是取消不合理的政府審批以解放市場(chǎng),，消除腐敗,，還權(quán)于民,。保留這樣的審批權(quán),，與改革方向相悖，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相悖。 |