|
經(jīng)過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn),，修改后的新醫(yī)改方案有望在明年1月公布,。屆時(shí),，關(guān)于醫(yī)療保障、基本藥物,、基層醫(yī)療服務(wù)體系,、公共服務(wù)均等化、公立醫(yī)院改革的5個(gè)配套方案也將一起公布,。據(jù)透露,，修改后的新醫(yī)改方案對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了相應(yīng)的完善，改革的基本指導(dǎo)原則未改變,，具體內(nèi)容上調(diào)整力度不大,。（《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》12月26日）
記得新醫(yī)改方案征求意見(jiàn)稿公布之后，人們反映最直接的一個(gè)問(wèn)題是“看不懂”——不但普通百姓抱怨看不懂,，連身兼衛(wèi)生部門(mén)官員和醫(yī)療專(zhuān)家雙重身份的廣東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)廖新波也坦言看不懂,，認(rèn)為這個(gè)方案“到處都是模棱兩可的字眼，光"完善"就出現(xiàn)53次,，"加強(qiáng)"有45處,，"提高"有36處”，“始終找不出亮點(diǎn),，全民醫(yī)保,、重新確定公益性質(zhì)和政府責(zé)任、鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入等等都是老生常談”,。（《南方都市報(bào)》11月16日）相信很多人都和我一樣,，迫切想知道新醫(yī)改方案“修訂版”能否很好地避免這些問(wèn)題。
發(fā)改委有關(guān)官員曾回應(yīng)說(shuō),，醫(yī)改方案的概括性和專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng),，一般老百姓看不懂是“非常正常的現(xiàn)象”，將來(lái)會(huì)推出“醫(yī)改問(wèn)答”等文本及配套文件,，幫助老百姓理解醫(yī)改并體會(huì)從中獲得的實(shí)惠。現(xiàn)在,，配套文件即將出臺(tái),，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，這類(lèi)配套文件一般都有很強(qiáng)的概括性和專(zhuān)業(yè)性,，而人們期待中的通俗易懂的“醫(yī)改問(wèn)答”仍未見(jiàn)推出,，加上有關(guān)人士已經(jīng)透露，修改后的新醫(yī)改方案“具體內(nèi)容上調(diào)整力度不大”,，所以筆者擔(dān)心,，這個(gè)新醫(yī)改方案“修訂版”及其配套文件，仍然會(huì)讓不少人“左看右看上看下看就是看不明白”。
經(jīng)過(guò)向社會(huì)各界征求意見(jiàn),，醫(yī)改部際協(xié)調(diào)小組收到了堪稱(chēng)海量的各類(lèi)意見(jiàn),，這些意見(jiàn)到底起到了多大的實(shí)際作用？這也是公眾關(guān)心的問(wèn)題,。筆者認(rèn)為,，在修改后的新醫(yī)改方案正式公布之時(shí)，作為對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回應(yīng),，有關(guān)方面需要就征求意見(jiàn)的情況進(jìn)行說(shuō)明和交代,，告訴人們哪些建議被綜合吸收進(jìn)了方案之“修訂版”，哪些意見(jiàn)和建議因?yàn)槭裁丛蛭幢豢紤]或直接采納,，等等,。這個(gè)說(shuō)明和交代既可以包括在新醫(yī)改方案“修訂版”之中，成為方案的一部分,，也可以作為一個(gè)單獨(dú)的文本與方案同時(shí)發(fā)布,。這樣才能讓公眾清楚地看到，有關(guān)方面就新醫(yī)改方案征求全民意見(jiàn),，并不是機(jī)械的“為了程序而程序”,。否則，人們看不到自己所提意見(jiàn)和建議的具體“去向”和“落點(diǎn)”,，會(huì)覺(jué)得自己無(wú)非是又像以前那樣,，被人煞有介事地征求了一回意見(jiàn)，自己“不說(shuō)白不說(shuō)”的結(jié)果仍然是“說(shuō)了也白說(shuō)”……
希望修改后的新醫(yī)改方案第一讓人看得懂,，第二讓人看到公眾的意見(jiàn),、建議受到了足夠的尊重和重視，對(duì)完善醫(yī)改決策產(chǎn)生了實(shí)際的影響,。這樣的要求其實(shí)并不算高,。 |