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昨天,，國家發(fā)改委副主任張茅在受國務(wù)院委托向全國人大常委會作報告時表示,，房地產(chǎn)市場動蕩可能引發(fā)一些負(fù)面影響，而高房價適度回調(diào)有利于房地產(chǎn)業(yè)回歸理性健康發(fā)展,，但同時要避免房價大幅下跌,。張茅還指出要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)市場,。
穩(wěn)定房價的前提是房價不穩(wěn)定,。對房價進(jìn)行調(diào)控的歷史從1998年取消福利分房就開始了。在房產(chǎn)價格高漲的時期,，政府擔(dān)心房價過高,；而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的條件下，政府又擔(dān)心房價大幅度下跌,。這種國家父愛主義的心態(tài)曾經(jīng)是改革過程中國有企業(yè)改制的最大障礙,，盡管市場化改革已經(jīng)推行30年之久，但這種心態(tài)還是會伴隨著具體的問題不斷出現(xiàn)。
事實上,，房價是不可能穩(wěn)定的,，因為供求關(guān)系總是在不停變化，今天想買房的人也許明天不想買了,，這種想法會減少需求,，從而影響價格。而房產(chǎn)商和政府向市場大規(guī)模供給住房也會導(dǎo)致房產(chǎn)價格下跌,。所以穩(wěn)定房價的意思應(yīng)該不是說讓房價固定在某一個位置,，而是說房價波動的范圍不要太大，政府對房價的管制也是出于這樣的考慮,。
一個正常的房地產(chǎn)市場,，法律當(dāng)頭，買賣自由,。欺詐行為有法律管著,，購房貸款的資信得到市場認(rèn)可從而避免出現(xiàn)美國次貸危機的狀況。在這樣的條件下,，住房的價格會隨著人口數(shù)量的自然變動而變動,，除非發(fā)生大規(guī)模的人口數(shù)量變動，住房的價格就不容易出現(xiàn)大起大落,。那么問題是中國的房價,，怎么會波動幅度比較大呢？中國目前并沒有出現(xiàn)所謂的“次貸”,，所以因購房者破產(chǎn)而引發(fā)的次貸危機導(dǎo)致房價波動的情況與中國無關(guān),。但如果這是一個政府管制比較嚴(yán)重的房產(chǎn)市場，就可能出現(xiàn)房價大起大落的現(xiàn)象,。
當(dāng)前的問題是政府壟斷了土地一級市場的交易,，盡管在中央和地方政府之間存在土地收益的博弈，例如張茅就指出要“規(guī)范地方政府土地出讓行為,，抑制地價過快上漲”,，但本質(zhì)上土地供給方還是只有一家。當(dāng)市場上只有一家企業(yè)賣東西的時候,，壟斷者一定會追求高額的壟斷利潤,。因此在中國的房地產(chǎn)市場上，有三方參與者：政府,、房產(chǎn)商和購房者,。政府也希望從房地產(chǎn)市場中獲利，這與只有買賣雙方的市場不同,。所以房價大起大落與政府管制房產(chǎn)市場有非常緊密的關(guān)系,。目前初步的估算顯示,，約有六成政府收入來自土地出讓。
而當(dāng)下受經(jīng)濟(jì)增長減速,、企業(yè)利潤減少,、股市和房市低迷等影響，中國財政收入呈逐季下滑態(tài)勢,，10月份同比下降0.3%,，11月份下降幅度進(jìn)一步擴(kuò)大到3.1%。政府出于財政收入方面的考量,，希望維持房產(chǎn)價格的穩(wěn)定是理所當(dāng)然的,。但像南京市江寧區(qū)出臺政策懲罰降價銷售的房產(chǎn)商這樣的措施，就顯得并不明智,。
要解決維持房價穩(wěn)定的問題,，則是解鈴還需系鈴人，政府需要放松對房產(chǎn)市場的管制,，尤其是政府不應(yīng)該具體規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)商的經(jīng)營行為,。12月21日，國務(wù)院辦公廳公布的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》中明確提出,，“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要根據(jù)市場變化和需求,，主動采取措施，以合理的價格促進(jìn)商品住房銷售,�,！睂r格漲跌交給市場，用法律約束政府行為,，唯有如此,，房產(chǎn)市場才能真正穩(wěn)定下來。 |