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“調(diào)研”的意思是：事情在辦,，但沒個準(zhǔn)信,，很有可能明天就出結(jié)果,，也可能調(diào)研幾年后不了了之,。如果時間充裕,，當(dāng)然可以慢慢調(diào)研,，但有些火燒眉毛的事,，卻是容不得慢慢調(diào)研的,，比如說個稅征收方式的調(diào)整。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行通道已是不爭的事實,，國家發(fā)改委主任張平24日說,，由于經(jīng)濟(jì)增長減速、企業(yè)利潤減少等影響,，財政收入呈逐季下滑態(tài)勢,，10月同比下降0.3%，11月份下降幅度進(jìn)一步擴(kuò)大到3.1%,。當(dāng)此情景之下,，保增長已經(jīng)是首要任務(wù)，而保增長的最大著力點在于擴(kuò)大內(nèi)需,，擴(kuò)大內(nèi)需的重點,，又在于讓老百姓有錢花、敢花錢,。而調(diào)整個稅征收方式,，讓越來越多的中等收入者手里多點余錢，正是上述這一切的基礎(chǔ),。保增長,、擴(kuò)內(nèi)需是緊急任務(wù)，個稅征收方式調(diào)整,，當(dāng)然也就是火燒眉毛的事，應(yīng)該快點,、快點,、再快一點。但最新的消息顯然并不樂觀,。
12月24日的《晶報》報道,，深圳市地稅局副局長、新聞發(fā)言人章家壽表示：考慮到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的財政收入問題,，國家稅務(wù)總局近期調(diào)整起征點的可能性不大,。章家壽還透露，個稅改革還包括征收方式的改變,，其中就包括考慮“以家庭為單位進(jìn)行綜合扣除”,，國家稅務(wù)總局正在做相關(guān)調(diào)研討論。
章家壽提到的兩個問題其實是一個問題,，就是個稅征收方式的調(diào)整,。輿論喊了很久的個稅起征點調(diào)整之所以遲遲不能坐實，無非是在現(xiàn)有一刀切的征收方式下,，起征點一旦提高到媒體普遍猜測的3000元,，必然會令一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)征稅額大幅減少,。可以說,，正是一刀切的征收方式綁架了個稅起征點按經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)整,，這對大多數(shù)人來說是不公平的。解決的辦法,，只能是改變起征點全國一刀切的方式,，由各地在一個下限基礎(chǔ)上自定起征點。起征點調(diào)整的鑰匙,，在于改變征收方式,。調(diào)整稅率、實行以家庭為單位的綜合征收,，更是個稅征收方式調(diào)整中的重要內(nèi)容,。
其實稅率調(diào)整和按家庭征收個稅，都已經(jīng)是學(xué)者屢次提出的問題,。全國政協(xié)委員王旭東在今年的全國兩會上就提案建議：個稅按家庭來征收,。王旭東同時還認(rèn)為，現(xiàn)有稅率偏高,，應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整,。不僅是專家學(xué)者，從去年開始,，就陸續(xù)有稅務(wù)官員表示個稅征收要考慮以家庭為單位,。最有名的一次表態(tài)是北京市地稅局局長王紀(jì)平作出的，他在去年1月23日接受采訪時表示：以家庭為單位征收個稅是個稅改革的方向,，但目前時機(jī)還不成熟,。
改變一刀切的起征點、以家庭為單位征收個稅更能體現(xiàn)稅負(fù)公平,，這都是毫無疑問的事,，但個稅征收方式調(diào)整始終只見樓梯響、不見人下來,，這實在是急死人的事情,。個稅征收方式調(diào)整或許會在短期內(nèi)令個稅總額減少，但減稅擴(kuò)內(nèi)需又有什么不對呢,？王紀(jì)平作出表態(tài)的2007年1月23日,，我們或許還能慢慢等“時機(jī)成熟”，但在金融危機(jī)愈演愈烈的當(dāng)下,，在減稅擴(kuò)內(nèi)需已成緊迫任務(wù)的今天,，個稅征收方式調(diào)整還在慢悠悠地調(diào)研，還沒個準(zhǔn)信,，就讓人受不了了,。 |